15日發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2014）》報告稱，中國要根本上治理霧霾、重現(xiàn)藍天白云，按目前經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)水平，需20-30年時間。建議適時開征環(huán)境稅，用經(jīng)濟手段治理霧霾。

一看到建議開征環(huán)境稅，很多人都會下意識反對，認為在目前稅負情況下，開征新稅無異會增加企業(yè)和民眾的負擔。應(yīng)該說，這個擔憂是正常的，畢竟誰都不想繳納太多稅費。不過，現(xiàn)實中已經(jīng)存在著“環(huán)境稅”，就是目前各地正在實施的排污費，而開征環(huán)境稅，實際上是“費改稅”的一個方向，將稅費合法化，并非額外增加新稅種。

而這兩年霧霾頻頻爆發(fā)，則使得開征環(huán)境稅成為焦點，事實上，在2008年初，有關(guān)部委便已開始研究征收環(huán)境稅，但一直遲遲沒有出臺。財政部部長樓繼偉則表示，今年要推行稅制改革，推進環(huán)境保護稅的立法�？梢�，環(huán)境稅的出臺已是大勢所趨，并已經(jīng)在走法定程序了，該報告提出的數(shù)據(jù)和建議，只是為開征環(huán)境稅奠定了理論基礎(chǔ)。不過，環(huán)境污染治理問題非常復(fù)雜，需要采取綜合治理政策，不能指望“一稅就靈”。

我國環(huán)境污染狀況非常嚴重，主要是跟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)系。目前，我國經(jīng)濟整體技術(shù)含量不高，低技術(shù)、低效率、高浪費、高污染占主流，加上長期以來的唯GDP論英雄政績觀，各地政府盲目追逐GDP，忽視環(huán)境保護，甚至為了經(jīng)濟增長，公然縱容企業(yè)排污行為。雖然各地都在征收排污費，但往往是止步于收費，對污染行為打擊不夠，不僅很難達到治污效果，反而令企業(yè)將繳納排污費當做合法排污的理由。

從該報告的分析結(jié)果看，我國要想改善環(huán)境狀況，采取最嚴厲的措施、最先進的技術(shù)、最快的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也需要長達15-20年的時間，才能重新恢復(fù)藍天白云�？梢姡�治理環(huán)境污染并非一蹴而就，需要做好長期抗戰(zhàn)的心理準備，采取多管齊下的手段，對環(huán)境污染綜合治理，對非法排污予以重罰。至于開征環(huán)境稅，只是其中一個措施罷了，究竟能夠達到多大效果，不僅取決于稅負標準，也跟其定位和執(zhí)行力有關(guān)。

當然，在開征環(huán)境稅之前，需要對現(xiàn)行排污費和其它污染費用予以清理，避免出現(xiàn)重復(fù)征稅的情況。同時，要看到開征環(huán)境稅的最終目的，并非為了增加稅源，為政府多收稅，而是提高企業(yè)的排污成本，通過經(jīng)濟手段，逼迫企業(yè)主動控制污染量，加快技術(shù)治理，從而降低污染。