人民車評：購置稅“降檔”將讓新能源車提速

7月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。這一戰(zhàn)略性舉措從刺激新能源汽車需求入手，立足生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有望推動我國汽車消費市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的大轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，都將起到積極的推動作用。

支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動國內(nèi)市場需求、培育新的增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。

具體來看，發(fā)展以純電動和混合動力這兩種技術(shù)為代表的新能源汽車，對環(huán)境而言，新能源車能大大減少汽車尾氣排放，有助于緩解霧霾等污染問題。對消費者而言，在油價不斷上漲的情況下，新能源車更省油，也更具舒適性與科技感，更適合普通家庭選擇。對我國汽車企業(yè)而言，傳統(tǒng)能源汽車市場趨近飽和，外資品牌的新能源車正加速進(jìn)入我國市場，如果抓不住新能源車的藍(lán)海，或許將在未來很長一段時間的競爭中處于下風(fēng)。對很對企業(yè)來說，發(fā)展新能源車是必由之路。

中國汽車工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國新能源汽車生產(chǎn)2.07萬輛，銷售2.05萬輛，同比分別增長2.3倍和2.2倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。產(chǎn)銷量雙雙“暴漲”，說明新能源車既是汽車企業(yè)未來轉(zhuǎn)型瞄準(zhǔn)的共同目標(biāo)，也深受消費者的青睞，這從市場層面印證了支持新能源汽車發(fā)展的重要意義。

不過，相比上半年我國汽車市場超過1100萬輛的總銷量而言，新能源車占比不足0.2%，發(fā)展的絕對速度仍然緩慢。事實上，我國車企在新能源汽車的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上，起步并不比外國車企晚，某些技術(shù)甚至可以和外國車企一較高下。這幾年，也陸續(xù)有適合家庭使用的新能源車產(chǎn)品投入市場，但具體到單個品牌，銷量普遍不理想，川流不息的車流中，可以見到的自主品牌新能源車十分罕見。

目前，各省市都對純電動汽車采取了一定程度的補貼政策，如限購嚴(yán)格的北京對純電動車采取單獨搖號政策。國務(wù)院常務(wù)會決定在全國范圍內(nèi)免征新能源車車輛購置稅，更進(jìn)一步發(fā)出鼓勵消費者購買新能源車的明確信號。舉個例子，購置稅作為價外稅，占到一輛汽車價格的近10%，以一輛售價為20萬元的家用轎車來說，需要在車價以外繳納約1.7萬元的購置稅，因此，取消購置稅，相當(dāng)于車價打了九折。車價優(yōu)惠加上各地此前已經(jīng)實施的優(yōu)惠政策，無疑將大大增加新能源車的吸引力。

此次出臺的免稅方案，持續(xù)時間近3年半之久；涉及范圍廣，范圍包括進(jìn)口車在內(nèi)的純電動、插電式混動和燃料電池車三類，幾乎涵蓋了市場上所有新能源車的品種和車型?？梢栽谖磥?年多的時間里，穩(wěn)定持續(xù)的刺激新能源車銷售。消費者不必一窩蜂的涌入市場，可以耐心選擇更適合自己的產(chǎn)品，市場也不會出現(xiàn)非理性的增長。汽車企業(yè)則可以耐心從技術(shù)研發(fā)入手，合理進(jìn)行新能源產(chǎn)品的開發(fā)布局，不必?fù)?dān)心政策朝令夕改。可以說，免購置稅政策通過刺激消費端、補貼消費者，找到一種依托市場的內(nèi)生式發(fā)展方式，將促進(jìn)新能源車企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，新能源車發(fā)展的瓶頸，遠(yuǎn)不止是購置稅一項。技術(shù)的開發(fā)與更新、充電設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的布局的合理引導(dǎo)等，都是未來新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。在免購置稅政策打響頭炮的情況下，還需要一系列配套措施的支撐，才能早日迎來新能源汽車的春天。