降低開戶費(fèi)、滬港通即將開通,今年的A股市場好事不斷,上證綜指也順勢創(chuàng)出近三年來的新高。A股市場若想在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有更大作為,既需要繼續(xù)深化體制機(jī)制改革,也需要盡早推出更加積極的股市稅收政策。比如進(jìn)一步降低甚至取消證券交易印花稅。
今年3月份,財政部公布了2014年收入預(yù)算,其中證券交易印花稅預(yù)算數(shù)為490億元,比2013年執(zhí)行數(shù)增加34.45億元,增長7.6%。
財政部剛剛發(fā)布的今年前三季度的稅收收入情況顯示,當(dāng)期證券交易印花稅為400.48億元,比上年同期增收48.14億元,同比增長13.7%。這一增幅遠(yuǎn)超年初的預(yù)算水平。
這么高的證券交易印花稅增幅有沒有必要?站在不同的立場就會有截然不同的看法。股市投資者顯然是不大高興的。
證券交易印花稅在A股市場發(fā)展歷史上起著比較特殊的作用,其調(diào)整往往傳遞出監(jiān)管層對于市場的判斷:提高印花稅說明市場處于上漲狀態(tài),需要抑制過度交易;降低印花稅則說明市場處于疲弱狀態(tài),需要出臺積極的股市稅收政策以刺激交易。
比如,進(jìn)入21世紀(jì)后,財政部在2001年市場頂峰時上調(diào)股票交易印花稅;又在2005年熊市谷底前下調(diào)印花稅,再次上調(diào)則到了2007年牛市頂峰階段;隨后在2008年大熊市中兩度調(diào)低印花稅,先從雙邊3%。調(diào)低到雙邊1%。,隨后從雙邊征收改為單邊征收1%。。
證券交易印花稅頻繁調(diào)整的依據(jù)之一是要鼓勵投資者長期投資。但從筆者接觸到的一些投資者來看,他們的投資決策基本對1%。的證券交易印花稅是忽略不計的。因此,有專家認(rèn)為,借助證券交易印花稅來鼓勵投資者長期投資的作用要打一個問號,換句話說,這個稅種是可以進(jìn)一步下調(diào)甚至取消的。
自今年10月8日起,新的賬戶業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行,與原A股開戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比,開立滬深A(yù)股賬戶費(fèi)用大降約為56%。此舉惠及了廣大投資者,提升了投資者進(jìn)入A股市場的意愿。市場和投資者都對這樣的政策持歡迎態(tài)度。
A股市場能不能在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用,取決于投資者的入市意愿。而影響投資者入市意愿的則是監(jiān)管層推出的改革措施,各行各業(yè)的稅改正在如火如荼地進(jìn)行,取消或降低印花稅就是投資者翹首以盼的股市稅改新政。期望A股市場盡早施行更加積極的稅收政策。