稅總:堅決查處第三方借減稅降費服務(wù)亂收費行為

國家稅務(wù)總局關(guān)于堅決查處第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為的通知

稅總發(fā)〔2019〕44號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

3月27日，李克強總理在海南考察時強調(diào)：要警惕借減稅服務(wù)巧立名目亂收費，不論哪里出現(xiàn)這樣的苗頭必須堅決打掉，決不允許以任何名目揩減稅的油。為認真貫徹李克強總理重要指示精神，進一步加強對電子發(fā)票第三方平臺涉稅服務(wù)收費的監(jiān)督管理，并舉一反三，切實加強對各類第三方涉稅服務(wù)收費的監(jiān)管，堅決防止借為實施減稅降費提供咨詢等各種服務(wù)之名亂收費、抵消減稅降費效果，保障納稅人和繳費人應(yīng)享盡享減稅降費紅利，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、迅速開展第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為專項排查整治

進一步加強第三方涉稅服務(wù)收費監(jiān)管，對降低企業(yè)經(jīng)營成本，維護納稅人和繳費人合法權(quán)益，確保減稅降費的真金白銀真正落到企業(yè)，具有十分重要的意義。稅務(wù)總局決定，從即日起至5月31日，迅速在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展為期兩個月的第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為專項排查整治。各級稅務(wù)機關(guān)要從貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的減稅降費重大決策部署的高度，深入落實李克強總理重要指示精神，高度重視、迅速部署，主要負責同志要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，確保取得實效。

二、全面排查第三方借減稅降費服務(wù)巧立名目亂收費行為

要在近期已開展涉企收費、中介機構(gòu)收費清理整治工作的基礎(chǔ)上，對照稅務(wù)總局有關(guān)工作要求，進一步全面深入梳理第三方涉稅服務(wù)收費情況，徹底摸清收費的項目、標準等，細致排查是否存在亂收費行為。重點排查是否仍存在第三方平臺違反自愿原則強制納稅人購買增值服務(wù)；是否存在服務(wù)單位借銷售稅控專用設(shè)備或維護服務(wù)之機違規(guī)捆綁銷售設(shè)備、軟件、其他商品；是否存在第三方利用壟斷地位亂收費謀取不正當利益；等等。

三、堅決整治第三方涉稅服務(wù)亂收費問題

對全面排查中發(fā)現(xiàn)存在亂收費行為的，要會同相關(guān)部門迅速采取約談、責令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等措施堅決予以整治。各級稅務(wù)機關(guān)要暢通第三方涉稅服務(wù)收費投訴舉報渠道，建立快速反應(yīng)機制，對納稅人和各方面反映的亂收費問題，會同相關(guān)部門第一時間調(diào)查核實和處理反饋。在專項排查整治期間，稅務(wù)總局在北京12366納稅服務(wù)中心設(shè)立第三方涉稅服務(wù)亂收費問題舉報投訴專席，各省稅務(wù)機關(guān)也要相應(yīng)設(shè)立。

四、嚴肅查處稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部違法違規(guī)行為

各級稅務(wù)機關(guān)要堅持把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和廉政規(guī)定，對稅務(wù)干部違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)機構(gòu)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦查出稅務(wù)干部與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅決清除出稅務(wù)系統(tǒng)；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

五、積極爭取各方面支持形成整治第三方亂收費行為的合力

各級稅務(wù)機關(guān)要主動向地方黨委和政府匯報第三方涉稅服務(wù)收費監(jiān)管工作，并主動加強與當?shù)匚飪r、市場監(jiān)管以及企業(yè)主管部門等方面的協(xié)作配合，爭取指導(dǎo)支持。對屬于相關(guān)部門職責范圍的問題，及時提請采取各種監(jiān)管措施，迅速予以處理。

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局負責組織本地區(qū)的排查整治工作，將其作為實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責之一，專設(shè)一個工作組負責，分別于4月30日和6月3日前，分階段向稅務(wù)總局實施減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送排查整治情況，重要情況要隨時報告。要將堅決查處第三方涉稅服務(wù)亂收費行為貫穿落實減稅降費工作全過程，在專項排查整治結(jié)束后，仍要持續(xù)抓實抓好。各級稅務(wù)機關(guān)紀檢部門、系統(tǒng)黨建部門、督察內(nèi)審部門要切實加大監(jiān)督檢查力度，采取明察暗訪等方式，對各地落實情況進行核查。對工作開展敷衍塞責的，對納稅人和繳費人反映亂收費問題置之不理、消極怠慢、推諉扯皮的，要嚴肅進行問責。

國家稅務(wù)總局
2019年3月29日