2015年既是“十二五”規(guī)劃收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。按照總體部署,2016年將基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務(wù),那么明年財稅改革將邁出怎樣的新步伐?改革將為企業(yè)、社會乃至百姓帶來怎樣的變化?記者從30日閉幕的全國財政工作會上深入追蹤。
加快推進(jìn)稅制改革 強(qiáng)化非稅收入管理
樓繼偉表示,2015年將積極推動將進(jìn)一步加快稅制改革,完善非稅收入管理制度。
營改增——力爭將改革范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
消費稅——進(jìn)一步調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。
房地產(chǎn)稅——在2014年配合全國人大研究起草房地產(chǎn)稅法草案基礎(chǔ)上,繼續(xù)配合全國人大開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。
資源稅——組織實施煤炭資源稅費改革,爭取在全國范圍內(nèi)實施除原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革,開展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作。
環(huán)境保護(hù)稅——積極配合全國人大做好相關(guān)立法工作,起草環(huán)境保護(hù)稅法實施條例。
個稅——抓緊推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作,研究提出改革方案。
此外,2015年還將繼續(xù)完善行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策,加快建立健全公共資源有償使用制度,加強(qiáng)罰沒財物管理,加快制定非稅收入征收管理辦法。
研究推進(jìn)財政體制改革
如何防范地方債務(wù)風(fēng)險是明年財稅改革的重點。樓繼偉提出,明年要進(jìn)一步健全債務(wù)扎口管理機(jī)制,嚴(yán)控新增債務(wù)。明年還將繼續(xù)擴(kuò)大自發(fā)自還試點省份范圍,啟動專項債券發(fā)行工作,健全地方政府債券市場化定價機(jī)制,強(qiáng)化對地方政府舉債的市場化約束,維護(hù)投資者權(quán)益和市場信心。
樓繼偉表示,2015年將研究提出合理劃分中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任的指導(dǎo)意見,做好部分重點領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分的前期準(zhǔn)備工作。在推進(jìn)財稅體制改革的同時,他還指出,要扎實做好其他重要改革。2015年還將大力推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣運用PPP模式、支持推進(jìn)國企國資改革等改革。