國家稅務(wù)總局每兩年會(huì)委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展一次納稅人滿意度調(diào)查,對稅收工作做一次全面的“體檢”。通過“體檢”,了解納稅人的訴求,掌握納稅人對稅收工作的總體評價(jià),從而提升稅收工作水平。2014年7月~8月,國家稅務(wù)總局委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu),采用計(jì)算機(jī)輔助電話的調(diào)查方式,對全國31個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和5個(gè)計(jì)劃單列市的稅務(wù)機(jī)關(guān)開展納稅人滿意度調(diào)查,并于11月公布了調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查項(xiàng)目
調(diào)查結(jié)果
納稅人最滿意
* 12366熱線的服務(wù)態(tài)度;
* 稅源管理人員廉潔自律的情況;
* 簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序開展政策宣傳的情況(國稅);
* 依法征收稅款的情況(國稅);
* 辦理出口退稅業(yè)務(wù)及時(shí)提醒的情況(國稅);
* 發(fā)票領(lǐng)用是否便捷(地稅);
* 工作人員落實(shí)首問責(zé)任制度的情況(地稅);
* 稅務(wù)檢查人員廉潔自律的情況(地稅)。
納稅人最不滿意
* 推行辦稅軟件穩(wěn)定運(yùn)行的情況;
* 辦稅服務(wù)廳的等候時(shí)間;
* 網(wǎng)上辦稅服務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行的情況;
* 推行的辦稅軟件操作是否便捷;
* 網(wǎng)上辦稅服務(wù)及時(shí)維護(hù)的情況(國稅);
* 落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策開展宣傳培訓(xùn)的情況(地稅)。
滿意度增長最快
* 處理稅務(wù)人員違法違紀(jì)舉報(bào)的及時(shí)性、公正性;
* 處理納稅服務(wù)投訴的及時(shí)性、公正性;
* 12366熱線的服務(wù)態(tài)度;
* 開展稅法宣傳的及時(shí)性(國稅);
* 開展稅法宣傳的實(shí)用性(國稅);
* 辦稅服務(wù)廳服務(wù)的等候時(shí)間(地稅);
* 12366熱線的暢通情況(地稅)。
針對納稅人滿意度調(diào)查的結(jié)果,稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要對照問題與不足,認(rèn)真整改。那么,過去的4個(gè)多月,各地針對納稅人的“不滿意”做了哪些整改呢?往下看↓
北京國稅
問題:部分審批項(xiàng)目時(shí)間較長,要求材料多。
整改:
◆依申請事項(xiàng)全過程在辦稅服務(wù)廳辦理完畢,不再流轉(zhuǎn)到管理所。
◆要求納稅人提交的資料不得超過《規(guī)范》規(guī)定的報(bào)送資料范圍。
◆稅務(wù)總局要求的報(bào)送資料有“其他”等不明確事項(xiàng)的個(gè)別審批項(xiàng)目,市局統(tǒng)一明確“其他”的具體含義。
◆認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第40號(hào))規(guī)定,對于備案人提交資料齊全、《備案表》填寫完整的,應(yīng)當(dāng)場將編號(hào)蓋章后的《備案表》返還備案人。
◆在內(nèi)網(wǎng)即時(shí)發(fā)布知識(shí)庫。
北京地稅
問題:稅法宣傳輔導(dǎo)及時(shí)性等有所欠缺。
整改:
◆2月2日,北京市地稅局與北京人民廣播電臺(tái)合作的欄目《地稅小貼士》正式開播。每周一、三、五,納稅人可以在北京新聞廣播《資訊早八點(diǎn)》欄目,收聽稅收熱點(diǎn)問題和涉稅事項(xiàng)提醒等內(nèi)容。
◆2015年4月,北京市地稅局還將與北京電視臺(tái)聯(lián)手,在北京地稅網(wǎng)站推出《稅收大講堂》欄目,向納稅人提供稅收基礎(chǔ)知識(shí)、專題知識(shí)、熱點(diǎn)問題等系列視頻課件,免費(fèi)供納稅人學(xué)習(xí)使用。
◆加強(qiáng)網(wǎng)站、微信維護(hù)管理,拓展與百度、鳳凰、騰訊、新浪等網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
◆合理調(diào)配稅務(wù)學(xué)會(huì)、市局處室、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)資源,開展分級分類分項(xiàng)輔導(dǎo)。結(jié)合推行“辦稅一卡通”服務(wù)項(xiàng)目,提高宣傳輔導(dǎo)針對性。
湖南國稅
問題:稅法宣傳實(shí)用性方面得分相對較低。
整改:
◆以納稅人需求為導(dǎo)向,合理利用資源,統(tǒng)籌規(guī)劃稅收宣傳工作。
◆建立納稅服務(wù)聯(lián)系人制度,實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移,幫助納稅人防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),提高稅法遵從度。
◆充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信等平臺(tái),擴(kuò)大稅收政策宣傳面。
◆繼續(xù)辦好實(shí)體納稅人學(xué)校和切實(shí)抓好網(wǎng)上納稅人學(xué)校建設(shè)。
浙江地稅
問題:納稅人辦稅排隊(duì)等候時(shí)間過長,辦稅服務(wù)廳運(yùn)行不夠高效。
整改:
◆加快延伸辦稅服務(wù)廳建設(shè),增加辦稅窗口,結(jié)合稅源管理網(wǎng)格化推進(jìn)工作,繼續(xù)拓展社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
◆加強(qiáng)辦稅服務(wù)現(xiàn)場管理,強(qiáng)化首問責(zé)任制、納稅咨詢管理、導(dǎo)稅服務(wù)管理、應(yīng)急處置管理,防止導(dǎo)稅缺位、涉稅咨詢力量缺乏等問題的出現(xiàn)。
山西國稅
問題:納稅人對納稅服務(wù)投訴處理、稅務(wù)人員違法違紀(jì)處理方面的滿意度不高。
整改:
◆大力宣傳納稅人投訴渠道,暢通納稅人投訴和舉報(bào)渠道。
◆注重投訴案件的調(diào)查核實(shí),完善證據(jù)收集工作。
◆注重投訴案件的會(huì)辦處理。
◆加大紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督力度,對外公布違法違紀(jì)舉報(bào)電話,并對查實(shí)的問題給予嚴(yán)肅處理,制訂處理結(jié)果反饋機(jī)制,將處理結(jié)果及時(shí)告知納稅人或舉報(bào)人。
安徽國稅
問題:國地稅在聯(lián)合開展稅務(wù)登記、納稅信用等級評定等工作方面合作不夠深入。
整改:
◆全面貫徹落實(shí)《安徽省國家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于建立長效合作機(jī)制創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理工作的意見》,加大國地稅合作力度,拓寬國地稅合作覆蓋面。
◆聯(lián)合開展信息化條件下國地稅協(xié)同辦理稅務(wù)登記,統(tǒng)一受理稅務(wù)登記申請,統(tǒng)一明確資料提供清單,統(tǒng)一設(shè)立登記流程,統(tǒng)一納稅人識(shí)別號(hào)規(guī)則,聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定。聯(lián)合開展稅務(wù)登記注銷工作,避免重復(fù)下戶。
◆聯(lián)合規(guī)范辦稅資料,逐步統(tǒng)一報(bào)送的格式內(nèi)容與相關(guān)要求,對國地稅共同要求報(bào)送的電子涉稅資料,實(shí)現(xiàn)納稅人“一次報(bào)送、國地稅共享”。
◆聯(lián)合制定新的《納稅信用管理辦法》,通過省綜合信用信息平臺(tái)加強(qiáng)納稅信用信息交換,依托總局納稅信用管理平臺(tái),采用信息化手段評價(jià)納稅信用等級,聯(lián)合開展信息化評定,取消資料報(bào)送。
吉林白城地稅
問題:有納稅人反映說,“像我這樣的老會(huì)計(jì),電腦操作不熟練,在網(wǎng)上申報(bào)非常吃力”。
整改:吉林省白城市地稅局在辦稅服務(wù)廳設(shè)置導(dǎo)稅員輔導(dǎo)納稅人進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),并在自助辦稅區(qū)安裝兩臺(tái)電腦,方便納稅人現(xiàn)場學(xué)習(xí)、辦理網(wǎng)上申報(bào)。
專家建議:
綜合納稅人最不滿意的項(xiàng)目,稅務(wù)機(jī)關(guān)下一步需在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改——
* 進(jìn)一步提高信息化辦稅保障能力;
* 進(jìn)一步提高辦稅效率;
* 進(jìn)一步加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度;
* 進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。