2015年3月8日，立法法修正案草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議，草案明確“稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規(guī)定，以落實(shí)稅收法定的原則。全國(guó)政協(xié)委員，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、黨委書記，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，此項(xiàng)規(guī)定如果通過(guò)，將意味著我國(guó)目前的十余種稅收條例都要制定成法律，從而催生出十余部稅法。

賈康介紹，依照立法法修正案草案里的這項(xiàng)“稅收法定”規(guī)定，以后所有新稅種的開(kāi)征，現(xiàn)在已有稅種的停征，以及征管的基本管理框架，都必須走立法和法律修訂的程序，納入全國(guó)人大立法的范圍。我國(guó)目前現(xiàn)行的稅種有18種，其中只有個(gè)人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法3部法律，其他稅種大多由行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件來(lái)規(guī)定。財(cái)政部制定了一個(gè)時(shí)間表，計(jì)劃在2020年完成所有稅種的立法工作，任務(wù)十分緊迫。

“稅收制度是任何一個(gè)國(guó)家都不可能回避的重要制度建設(shè)，我國(guó)建設(shè)稅收法定原則下的現(xiàn)代稅收制度，就是要形成陽(yáng)光下的規(guī)則。”賈康表示，某個(gè)稅種的稅法一旦啟動(dòng)立法程序，進(jìn)入一審以后，就要征求社會(huì)的意見(jiàn)，公民可以盡情表達(dá)自己意見(jiàn)訴求;還可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，理性列舉自己的論據(jù)，從而達(dá)到凝聚最大公約數(shù)的基本共識(shí)。目前社會(huì)公眾對(duì)是否開(kāi)征房地產(chǎn)稅和環(huán)境稅關(guān)注度很高，有關(guān)方面正在為制定這兩部稅法展開(kāi)積極調(diào)研，做到立法先行。