國務院日前批轉發(fā)展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟诽岢隽8個方面39項年度經濟體制改革重點任務。一是持續(xù)簡政放權,加快推進政府自身改革。二是深化企業(yè)改革,進一步增強市場主體活力。三是落實財稅改革總體方案,推動財稅體制改革取得新進展。四是推進金融改革,健全金融服務實體經濟的體制機制。五是加快推進城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村和科技體制等改革,推動經濟結構不斷優(yōu)化。六是構建開放型經濟新體制,實施新一輪高水平對外開放。七是深化民生保障相關改革,健全保基本、兜底線的體制機制。八是加快生態(tài)文明制度建設,促進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境。
《意見》提出,要立足當前,著眼長遠,積極穩(wěn)妥深化財稅體制改革,進一步完善公共財政體系,為科學發(fā)展奠定堅實的財稅體制基礎,更有效地發(fā)揮財政政策對穩(wěn)增長、調結構的積極作用。涉及稅收改革的內容如下:
推進營改增等稅制改革
力爭全面完成營改增,將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域。進一步調整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率。組織實施煤炭資源稅費改革,制定原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革方案,研究擴大資源稅征收范圍。研究提出綜合與分類相結合個人所得稅改革方案。推進環(huán)境保護稅立法。推動修訂稅收征收管理法。
研究啟動個稅遞延型養(yǎng)老保險試點
推出巨災保險,推動信用保證保險領域產品創(chuàng)新,出臺食品安全責任保險試點指導意見。研究啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。制定完善保險稽查體制改革方案。
完善出口退稅負擔機制
健全促進外貿轉型升級的體制和政策,完善出口退稅負擔機制,調整規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿易便利化水平。制定創(chuàng)新加工貿易模式指導意見,修訂加工貿易限制類商品目錄。擴大跨境電子商務綜合試點,增加服務外包示范城市數(shù)量。出臺實施加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化改革方案,在符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展高技術高附加值項目境內外檢測維修、融資租賃和期貨保稅交割海關監(jiān)管制度等改革試點?偨Y蘇州、重慶貿易多元化試點經驗,適時研究擴大試點。繼續(xù)引導加工貿易向中西部地區(qū)轉移,促進區(qū)域產業(yè)升級。
內銷貨物選擇性征收關稅先行先試
總結推廣中國(上海)自由貿易試驗區(qū)經驗,積極推進內銷貨物選擇性征收關稅政策先行先試,統(tǒng)籌研究推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點,將試驗區(qū)有關投資管理、貿易便利化、金融、服務業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等舉措適時向全國推廣,將試驗區(qū)部分海關監(jiān)管制度、檢驗檢疫制度創(chuàng)新措施向全國其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域推廣。穩(wěn)步推進廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)建設,逐步向其他地方擴展。