2015年6月25日,國家稅務(wù)總局召開視頻會議,就貫徹落實日前印發(fā)的《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0)版》(以下簡稱《規(guī)范》)進(jìn)行動員部署,明確工作要求。稅務(wù)總局黨組成員、副局長丘小雄出席會議并講話,總審計師顧炬主持會議。丘小雄強調(diào),制定出臺《規(guī)范》,是稅務(wù)總局推動國地稅合作,實現(xiàn)國地稅合作規(guī)范化和制度化的重要舉措,各級稅務(wù)部門要準(zhǔn)確把握其指導(dǎo)思想和基本原則,凝心聚力,務(wù)實創(chuàng)新,推動國地稅合作再上新臺階。
丘小雄指出,各級稅務(wù)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)國地稅合作的重要意義。推進(jìn)國地稅合作是稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)的現(xiàn)實需要,是稅務(wù)部門創(chuàng)新管理、強化征管的必要舉措,是依法治稅、規(guī)范執(zhí)法的時代要求。實現(xiàn)國地稅合作就是要整合服務(wù)資源,加強服務(wù)聯(lián)合,拓展服務(wù)領(lǐng)域,解決當(dāng)前存在的納稅人“多頭跑”和重復(fù)報送資料等問題,促進(jìn)服務(wù)更便捷、征管更高效、執(zhí)法更公平。要整合征管資源,實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享,有效解決機構(gòu)分設(shè)給稅收管理帶來的“信息不暢”、“抓手缺失”等問題。要統(tǒng)一執(zhí)法尺度,加強執(zhí)法協(xié)作,規(guī)范執(zhí)法行為,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,確保稅收執(zhí)法公平公正。
丘小雄強調(diào),要準(zhǔn)確把握推進(jìn)國地稅合作的指導(dǎo)思想和基本原則。按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,嚴(yán)格遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏和鼓勵創(chuàng)新等基本原則,通過整合資源、優(yōu)化流程和完善機制,不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成工作合力,切實提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
丘小雄要求,各級稅務(wù)部門要凝心聚力,務(wù)實創(chuàng)新,確!兑(guī)范》落到實處。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。各級國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要靠前指揮、親自部署;分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一抓到底。二是健全相關(guān)機制,加強績效考核。要建立健全聯(lián)席會議制度、重要情況通報制度和合作考核機制,協(xié)調(diào)處理合作過程中遇到的問題,充分發(fā)揮績效考核對落實《規(guī)范》的推動作用。三是統(tǒng)籌信息化建設(shè),完善信息系統(tǒng)。稅務(wù)總局信息化管理部門應(yīng)主動作為,積極為各地國地稅合作搭建信息平臺,提供技術(shù)支撐。各省級國稅局、地稅局要依托稅務(wù)專網(wǎng)實現(xiàn)涉稅信息共享和處理。四是細(xì)化合作事項,理順工作流程。實現(xiàn)與納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范的有機銜接。五是跟蹤落實情況,加強輿論引導(dǎo)。推動國地稅合作不斷走向深入,為早日實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
會上,稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司司長蔡自力從出臺背景、主要內(nèi)容和特點等方面對《規(guī)范》進(jìn)行了解讀!兑(guī)范》主要包括納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項合作5大方面內(nèi)容32個具體合作事項,不僅實現(xiàn)了與現(xiàn)有納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范的有機銜接,也為各地創(chuàng)新合作內(nèi)容和方式預(yù)留了空間!兑(guī)范》將于今年7月1日起試行。
北京市、河南省、大連市國稅局和安徽省、山東省、陜西省西咸新區(qū)地稅局等單位在會上作了交流發(fā)言,會議以視頻形式開到縣級?偩謾C關(guān)各司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和市、縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。