《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》頒布實(shí)施以來,對(duì)節(jié)約社會(huì)成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體便利化納稅起到了積極作用,同時(shí)也契合了新型電商銷售模式。目前,我國電子發(fā)票尚處于試點(diǎn)階段,大力推廣、盡快縮短試點(diǎn)周期并在全國范圍內(nèi)實(shí)行很有必要,具有深遠(yuǎn)意義,對(duì)相關(guān)行業(yè)也將產(chǎn)生革命性的影響。
電子發(fā)票優(yōu)勢盡顯
相比傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票,電子發(fā)票的優(yōu)勢非常明顯。
一是電子發(fā)票環(huán)節(jié)單一,安全可靠。
傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票印制環(huán)節(jié)復(fù)雜,至少應(yīng)該經(jīng)過批準(zhǔn)、定點(diǎn)印刷、印刷模板的制作與銷毀、紙張的選用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié),稍有不慎就存在遺漏等風(fēng)險(xiǎn)。而電子發(fā)票在經(jīng)過初始設(shè)置授權(quán)后,只存在后臺(tái)維護(hù)備份風(fēng)險(xiǎn),在現(xiàn)有成熟的技術(shù)階段,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)可以忽略不計(jì)。如現(xiàn)有的證劵交易所、銀行卡等業(yè)務(wù)均是通過電子技術(shù)實(shí)現(xiàn)的,其運(yùn)行的數(shù)據(jù)量相對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的交易量要大得多,但其運(yùn)行多年來,一直保持穩(wěn)定?梢哉f,電子發(fā)票即使出現(xiàn)問題,現(xiàn)有技術(shù)也是可以在極短時(shí)間內(nèi)予以解決的。
二是電子票據(jù)運(yùn)行成本低。因傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票是實(shí)物形態(tài),其無論是消耗的社會(huì)物資資源還是人力資源,都以海量計(jì)算。
而電子發(fā)票除了大數(shù)據(jù)的硬軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源及其維護(hù)所必需的人力資源外,幾乎無其他任何消耗。比較而言,電子發(fā)票將極大地降低發(fā)票運(yùn)行成本。
三是電子發(fā)票具有稅收征納和稽查優(yōu)勢。電子發(fā)票系統(tǒng)屬于共享系統(tǒng),稅務(wù)征收部門可以進(jìn)行遠(yuǎn)程查驗(yàn)票據(jù),有利于稅務(wù)部門快捷、適時(shí)地了解經(jīng)濟(jì)實(shí)體解繳稅金情況。同時(shí),電子發(fā)票可以極為方便地進(jìn)行網(wǎng)上雙方勾稽核對(duì),核對(duì)時(shí)長幾乎為零,其真實(shí)性、可靠性高度依賴于誠實(shí)的軟件系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的交易存在相互印證性,其偷逃稅款的概率也降到零。而傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的核對(duì)需要通過發(fā)函等相對(duì)落后的手段進(jìn)行,核實(shí)時(shí)間跨度長,且其真實(shí)性依賴于接受函件的第三方,可靠度存在不確定性。另外,因傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的多聯(lián)式,給發(fā)票的套開提供了可能(即同一票號(hào)采用不同聯(lián)次開具不同金額的方式),具有取證難等諸多不便。
四是電子發(fā)票可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體誠信守法,降低稅務(wù)隱性成本。因電子發(fā)票存在時(shí)長幾乎為零的驗(yàn)證性,大大提高了企業(yè)的運(yùn)作效率,杜絕了應(yīng)予當(dāng)期抵扣但因票據(jù)傳遞過程時(shí)長造成的不能抵扣的現(xiàn)象。同時(shí),電子票據(jù)的即時(shí)印證性,杜絕了經(jīng)濟(jì)實(shí)體套開票據(jù)等各種違法違規(guī)行為,因?yàn)殡娮影l(fā)票的授權(quán)機(jī)制在授權(quán)范圍內(nèi)是可以公開查閱的,杜絕了個(gè)別經(jīng)濟(jì)實(shí)體和稅務(wù)征納機(jī)關(guān)相互勾結(jié)造成稅收流失的可能。
審計(jì)無紙化或?qū)⒊蔀榭赡?
電子發(fā)票使會(huì)計(jì)核算無紙化成為可能,而會(huì)計(jì)核算的無紙化必然帶來審計(jì)領(lǐng)域的無紙化,遠(yuǎn)程審計(jì)也將成為可能。因此,會(huì)計(jì)核算的無紙化將給目前的審計(jì)方法、審計(jì)實(shí)踐等帶來革命性的影響。
目前的審計(jì)方式是基于會(huì)計(jì)核算的方式而確定的,會(huì)計(jì)核算雖然實(shí)現(xiàn)了電算化,但是因?yàn)橥鈦碓紤{證的紙質(zhì)化,所以,審計(jì)雖然可以采用設(shè)定程序抽取樣本,但原始憑單的審核勾對(duì)還必須依賴審計(jì)人員。而會(huì)計(jì)核算無紙化后,因?yàn)樵紤{證的完全勾稽,即原始憑證的外部即時(shí)印證成為現(xiàn)實(shí),目前采用的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法也將回歸到詳式審計(jì),對(duì)于既定程序化的審核完全可以由數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)代替。
無紙化審計(jì)還將極大地節(jié)約社會(huì)成本,以現(xiàn)行的審計(jì)需要對(duì)非存放于企業(yè)庫存的資產(chǎn)進(jìn)行外部函證為例,其浪費(fèi)了大量的人力、物力,不僅僅對(duì)于事務(wù)所和被審計(jì)單位是一種資源浪費(fèi),更多的是一種整體社會(huì)資源的浪費(fèi)。而無紙化審計(jì)后,這種浪費(fèi)情形將不復(fù)存在。
筆者進(jìn)行更為大膽和長遠(yuǎn)的暢想:經(jīng)濟(jì)實(shí)體電子化自動(dòng)生存的財(cái)務(wù)報(bào)表依賴于授權(quán)范圍內(nèi)公開的相互勾稽的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這種數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠,賬務(wù)處理系統(tǒng)也完全自動(dòng)化,這將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)造假等行為不復(fù)存在,而鑒證性審計(jì)也將隨之失去應(yīng)有的價(jià)值,取而代之的將是對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)等方面的咨詢業(yè)務(wù)。
會(huì)計(jì)核算方式的深刻革命
原始票據(jù)的無紙化處理必然影響到記賬憑證的無紙化處理。目前,企業(yè)會(huì)計(jì)核算大都已經(jīng)過渡到依賴于ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng),而ERP系統(tǒng)的核心是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部管理的無紙化運(yùn)作,即實(shí)現(xiàn)了自制原始憑證的無紙化。發(fā)票作為企業(yè)外來原始憑證中的主要票據(jù),目前依然嚴(yán)重依賴于傳統(tǒng)的紙質(zhì)版本,顯然限制了會(huì)計(jì)核算邁向無紙化的步伐。而一旦發(fā)票事項(xiàng)電子化,便使得會(huì)計(jì)核算無紙化成為可能。
外來原始憑證的電子化將帶來會(huì)計(jì)核算方式的深刻革命,這是一種極大思維慣式和行為的轉(zhuǎn)換。我們可以暢想,會(huì)計(jì)憑證不僅僅無紙化成為可能,其記賬方法也將隨之而改變;蛟S未來,電子化原始憑證對(duì)應(yīng)于會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理的固化亦成為可能,賬務(wù)處理的固化可將會(huì)計(jì)人員從繁重的賬務(wù)處理中解脫出來,這將是非常大的變化。