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稅收共享機制將為長三角發(fā)展提供動力

2016-06-06 08:48 來源:證券日報   我要糾錯 | 打印 | | |

6月3日公布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,研究設立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金,建立合理的稅收利益共享和征管協(xié)調機制。

對此,專家認為,建立產業(yè)轉移稅收利益共享機制將為長江三角洲城市群發(fā)展提供動力,稅收分配將成為利益分享機制關注焦點。

“一個企業(yè)從一個地區(qū)轉移到另一個地區(qū),往往涉及稅收的征收問題,如何分配好產業(yè)轉移的稅收是利益共享機制的核心。”中央財經大學教授譚云明對《證券日報》記者表示,對于產業(yè)遷出地而言,財稅收入、就業(yè)乃至GDP可能會在一定程度上受到影響,地方利益可能會使產業(yè)轉移產生困難,因此合理的稅收分享機制,將有助于推動合理的產業(yè)轉移,對于保護和提高遷出地區(qū)和遷入地區(qū)的積極性都有很好的作用。

專家認為,長三角城市群的稅收與稅源要實現一致性。如果稅收按照稅源分配,對于城市群的發(fā)展會有很大推動作用。

《規(guī)劃》提出,研究設立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金。在相關城市自愿協(xié)商的基礎上,研究設立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金。分期確定基金規(guī)模,采用直接投資與參股設立子基金相結合的運作模式,鼓勵社會資本參與基金設立和運營,重點投向跨區(qū)域重大基礎設施互聯互通、生態(tài)環(huán)境聯防共治、創(chuàng)新體系共建、公共服務和信息系統(tǒng)共享、園區(qū)合作等領域。完善基金治理結構,構建基金支出監(jiān)督和績效評估機制,確;鸷侠砀咝Ю。

“以市場化手段撬動社會資本,進行重大基礎設施建設,比單純依靠地方財政效果更好。”譚云明表示,設立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金將成為促進產業(yè)發(fā)展的有力杠桿,將豐富企業(yè)的融資渠道,為企業(yè)進行產業(yè)升級提供資金保障,對經濟轉型起到積極作用。

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