人民日報：稅賬單里看稅負(fù)

全面推開營改增試點后的納稅申報期日前結(jié)束，營改增試點企業(yè)曬出了首份增值稅賬單。改革后企業(yè)的稅負(fù)變化如何？營改增試點還面臨哪些需要解決的問題？本報記者采訪了相關(guān)企業(yè)和專家。

小規(guī)模納稅人減稅明顯

此次營改增試點的1100萬戶納稅人中，生活服務(wù)業(yè)數(shù)量多。與老百姓日常生活息息相關(guān)的餐飲、住宿、美容美發(fā)等行業(yè)稅負(fù)變化如何？

“我們餐廳每月營業(yè)額大概是20萬元，如果還繳營業(yè)稅，按照5%的稅率要繳稅1萬元，但現(xiàn)在實行營改增后，同樣的營業(yè)額我繳稅不到6000元，每個月直接減稅4000多元。”在新疆烏什縣國稅局辦稅服務(wù)廳，剛申報繳稅完的28歲的維吾爾族小伙買買提江高興地說。

營改增受益的不僅有阿布都宴會廳這樣的小餐館，曾一度傳聞稅負(fù)增加的大型酒店，這次也真實感受到了減稅的甜頭。

“營改增前，我們對實際稅負(fù)情況還有所觀望，現(xiàn)在看來是多慮了。”拿到公司首筆增值稅申報單，廣東省東莞市厚街國際大酒店稅務(wù)會計曾惠興的欣喜溢于言表。申報單顯示，公司申報增值稅應(yīng)納稅額298931.23元，與繳納營業(yè)稅相比，稅負(fù)減少39319元。

“酒店取得的進(jìn)項抵扣發(fā)票未來還會增加，酒店總體稅負(fù)將進(jìn)一步下降。”廣東省嘉華酒店會計丁艷華說。

部分企業(yè)稅負(fù)上升主要是抵扣不足

拿到首份納稅申報單，河北武安市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校財務(wù)處長郭天增有些茫然。當(dāng)月公司繳納稅額4245.28元，相比于營業(yè)稅下應(yīng)繳稅額2250元，多交了1995.28元。“不是說營改增減稅嗎，為什么我們的稅負(fù)反倒增加了？”

郭天增拿著稅單找到辦稅廳工作人員，很快找到了癥結(jié)所在。申報單顯示，申報當(dāng)月企業(yè)的進(jìn)項抵扣額為0，沒有進(jìn)項抵扣，當(dāng)然享受不到營改增減稅的好處?？墒?，企業(yè)日常運營總要有一些花銷，為什么沒有發(fā)票進(jìn)行抵扣？原來，由于學(xué)校訓(xùn)練車輛已購置到位，原有庫存材料，油料已在營改增之前支付貨款，無法進(jìn)行抵扣，場地建設(shè)維修工程等，因為找了小的工程隊施工，也沒有取得增值稅專用發(fā)票。

“營改增對企業(yè)稅負(fù)的影響，不能只看某一個時點，而是要在一定時間段內(nèi)來考量。”稅務(wù)工作人員分析，實際上，培訓(xùn)基地現(xiàn)有訓(xùn)練車輛18輛，每月用油1噸左右，可抵扣稅額1190元，車輛每月維修費約5000元，可抵扣850元，企業(yè)稅負(fù)大體持平。

“從以往營改增試點的情況看，不少企業(yè)會因短期因素出現(xiàn)稅負(fù)上升的情況，但隨著企業(yè)對稅制的適應(yīng)，終稅負(fù)會降下來。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建介紹。他認(rèn)為，對一般納稅人來說，營改增是通過促進(jìn)企業(yè)增加進(jìn)項抵扣實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅的，企業(yè)不能坐等減稅的到來，而是要根據(jù)稅制變化情況主動調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營方式，才能大限度享受改革的紅利。

確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

營改增全面推開后，一些從事學(xué)前教育、各類培訓(xùn)、演講、講座等業(yè)務(wù)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了稅負(fù)上升的苗頭。深圳市福田區(qū)國稅局發(fā)現(xiàn)后，立即上報了這一情況。

6月18日，財政部、稅務(wù)總局根據(jù)反映的問題，對營改增試點期間有關(guān)非學(xué)歷教育政策出臺補(bǔ)充規(guī)定，一般納稅人提供非學(xué)歷教育服務(wù)，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%征收率計算應(yīng)納稅額。政策調(diào)整后，非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)選擇性多了，可以實現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)降低。

“營改增這么大的一項改革牽涉到方方面面，不可能提前預(yù)設(shè)所有情形，相關(guān)政策需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整完善。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，營改增全面推開后，財稅部門一直密切關(guān)注改革推進(jìn)情況和企業(yè)的稅負(fù)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，以確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。一個個“補(bǔ)丁”政策的出臺，在為試點企業(yè)解決燃眉之急的同時，也為營改增的順利推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)，讓改革的成效不斷放大。

“納稅申報期的結(jié)束，標(biāo)志著全面推開營改增試點進(jìn)入稅收分析階段。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示，對于營改增推進(jìn)過程中出現(xiàn)的稅負(fù)變化，稅務(wù)部門要積極幫助企業(yè)分析查找原因，積極引導(dǎo)納稅人利用增值稅機(jī)制，完善財務(wù)會計核算、調(diào)整投資經(jīng)營策略，健全從采購供應(yīng)到內(nèi)部管理到市場營銷全鏈條管理，幫助企業(yè)更好地享受改革紅利。