國務(wù)院總理談營改增減稅:要讓企業(yè)過好日子,政府就要過緊日子!
2016年5月23日,營改增全面實施近1個月,總理考察湖北十堰市民服務(wù)中心,細詢實施效果,并再次重申“所有行業(yè)稅負只減不增”。當了解到營改增后稅收額雖有所減少,但稅基卻在擴大后,總理說,我們推出這項改革目的就是為企業(yè)減稅,通過放水養(yǎng)魚,激發(fā)市場主體的更大活力。
11月29日的常務(wù)會議上,總理再次要求有關(guān)部門,抓緊時間繼續(xù)完善營改增等相關(guān)政策,確保所有行業(yè)稅負都“只減不增”。
“這是真正積極的財政政策!”總理強調(diào),“各部門一定要統(tǒng)一思想,財政收支壓力再大,也要積極為企業(yè)減稅減負。要讓企業(yè)過好日子,政府就要過緊日子!”
當天會議聽取全面推開營改增試點減輕稅負情況匯報。自今年5月試點全面推開以來,新增試點的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢,到10月底累計減稅965億元,26個細分行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負只減不增的預(yù)定目標。加上前期試點行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過營改增的減稅額,預(yù)計全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。
“今年我們把赤字率提高到3%,主要就是用于給企業(yè)減輕稅負、激發(fā)市場活力。”總理說,“現(xiàn)在看,營改增試點不僅在減稅力度方面達到預(yù)期,更對我國經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。”
總理指出,營改增所帶來的減稅效應(yīng),不僅將帶動企業(yè)利潤增加,使大量服務(wù)業(yè)、科技型企業(yè)在改革中受惠,同時,也為支撐就業(yè)發(fā)揮了重要作用。他要求有關(guān)部門,要密切跟蹤試點情況,在風險可控、制度公平前提下進一步完善相關(guān)措施,擴大減稅效應(yīng)。
“過去我們常常通過部門政策加大對某一行業(yè)的支持。這種辦法效率不高,也容易走上計劃經(jīng)濟的老路。但通過營改增減稅,能夠直接改善企業(yè)經(jīng)營狀況,是真正的‘積極的財政政策’。”總理說。
有關(guān)部門在匯報中說,營改增試點全面推開以來,四大行業(yè)新增納稅戶超過53萬戶,而且企業(yè)參與營改增改革的積極性仍在穩(wěn)步提升??偫砭痛丝隙ǖ溃?ldquo;已經(jīng)有不少企業(yè)意識到,營改增貫通上下游抵扣鏈條,消除重復征稅,對企業(yè)的未來發(fā)展大有好處。”
他要求有關(guān)部門一定要樹立全局意識:從長久看,營改增不僅對企業(yè)有利,也是為國家培植稅源、擴大稅基;不僅會促進“民富”,也會進一步推動“國富”。
“總之,從試點情況看,營改增確實激發(fā)了市場活力,減輕了企業(yè)負擔,創(chuàng)造了就業(yè)機會,明年還要堅定不移繼續(xù)推進。”總理強調(diào),“我們看準了,就下決心繼續(xù)深化改革,加大力度為企業(yè)減輕稅負,更好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴就業(yè)。”