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《我不是藥神》催淚,再看抗癌藥有何稅收政策

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2018/07/11 15:20:08 字體:

近日電影新片《我不是藥神》一炮而紅,催人淚下的同時(shí)票房節(jié)節(jié)高升。影片之所以引起廣大觀眾的共鳴,主要是基于其現(xiàn)實(shí)主義題材?,F(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)殘酷的事實(shí),抗癌藥價(jià)格高昂,有些時(shí)候真是有錢沒(méi)錢決定了生命長(zhǎng)短。

降低患者用藥成本,顯然不是只是針對(duì)一部分人的小事,而是關(guān)系到眾多家庭、國(guó)民健康、社會(huì)穩(wěn)定和改革獲得感的大事。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會(huì)上宣布,針對(duì)進(jìn)口抗癌藥品要較大幅度地降低進(jìn)口稅率。隨后,有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,我們來(lái)看看:

1.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕47號(hào))

為鼓勵(lì)抗癌制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低患者用藥成本,現(xiàn)將抗癌藥品增值稅政策通知如下:

一、自2018年5月1日起,增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售抗癌藥品,可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡(jiǎn)易辦法計(jì)算繳納增值稅后,36個(gè)月內(nèi)不得變更。

二、自2018年5月1日起,對(duì)進(jìn)口抗癌藥品,減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

三、納稅人應(yīng)單獨(dú)核算抗癌藥品的銷售額。未單獨(dú)核算的,不得適用本通知第一條規(guī)定的簡(jiǎn)易征收政策。

四、本通知所稱抗癌藥品,是指經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)的抗癌制劑及原料藥??拱┧幤非鍐危ǖ谝慌┮?jiàn)附件。抗癌藥品范圍實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)變化情況適時(shí)明確。

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于降低藥品進(jìn)口關(guān)稅的公告》(稅委會(huì)公告〔2018〕2號(hào))

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》相關(guān)規(guī)定,為減輕廣大患者特別是癌癥患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)并有更多用藥選擇,自2018年5月1日起,以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零,具體稅目及稅率調(diào)整情況見(jiàn)附件。

除了上述兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,醫(yī)藥企業(yè)可以享受到普惠性的稅收政策。

與醫(yī)藥行業(yè)比較密切相關(guān)的,比如有高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限從5年提高10年。醫(yī)藥研發(fā)的長(zhǎng)周期 (長(zhǎng)達(dá)10年)導(dǎo)致初期投入無(wú)法進(jìn)行所得稅抵扣(5年年限),創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品從研發(fā)立項(xiàng)到上市產(chǎn)生盈利一般會(huì)在10年以上,意味著創(chuàng)新型企業(yè)在產(chǎn)品上市銷售前可能有10年的虧損期。虧損的彌補(bǔ)期為5年造成事實(shí)上沒(méi)有享受國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收福利。新政解決了這一問(wèn)題。

再如,醫(yī)藥企業(yè)尤其生物制藥創(chuàng)新型企業(yè)會(huì)有大量的境外委托研發(fā)服務(wù),《關(guān)于企業(yè)委托境外研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2018〕64號(hào))解綁了企業(yè)委托境外研發(fā)的限制,允許委托境外研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用亦可享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。委托境外進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用,按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分,可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。

又如,2018年對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)增值稅期末留抵稅額予以退還。生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)雖然在產(chǎn)品上市銷售后可以在銷項(xiàng)稅中抵扣,但由于藥品的研發(fā)周期通常長(zhǎng)達(dá)10年以上,事實(shí)上造成了企業(yè)資金的大量占用。退還留抵稅額極大地釋放了生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的資金流動(dòng)性。

降低高昂的藥價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要方方面面的政策配合,我們可以看到我國(guó)在稅收政策上作出的優(yōu)惠與努力,期望能行之有效,期望你我他都不會(huì)是“藥神”。

| 作者:張翀

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