稅總關(guān)于加強對取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目后續(xù)稅收管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)進戶執(zhí)法,加強對已取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)稅收管理,切實減輕納稅人負擔,有效防范稅收風險,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、轉(zhuǎn)變管理理念
取消進戶執(zhí)法不等于放棄依法管理,各地稅務(wù)機關(guān)在減少進戶執(zhí)法的同時,要結(jié)合新的形勢和要求,創(chuàng)新管理方式,拓寬管理渠道,建立和完善有關(guān)制度、辦法,切實加強對取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)管理,不斷提高管理效率,堵塞管理漏洞,做到放而不亂、管而有度。
二、制定管理辦法
各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,對取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目進行研究分析,分類制定后續(xù)稅收管理辦法。特別是對于因人力有限取消進戶執(zhí)法或以信息共享替代進戶執(zhí)法的項目,要跟進了解有關(guān)情況,注重分析實施效果,分項目制定有針對性的管理辦法。
三、完善共享機制
各級稅務(wù)機關(guān)要積極推進信息共享,為取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)稅收管理提供信息保障。一是各級稅務(wù)機關(guān)之間以及國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間要加強協(xié)作,通過構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺,相互開放有關(guān)信息的查詢權(quán)限,實現(xiàn)信息共享。二是要推進“政府主導、稅務(wù)負責、部門配合、社會參與”的信息共享和協(xié)稅護稅體系建設(shè),爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持,推動制訂出臺稅收征管保障條例、辦法,及時獲取相關(guān)部門、單位和機構(gòu)的涉稅信息。
四、強化風險管理
各地稅務(wù)機關(guān)要加強對取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目的后續(xù)風險監(jiān)控。要通過加強案頭審核、及時運用第三方信息與納稅申報信息比對、利用稅收分析軟件等手段,有針對性地實施稅收風險監(jiān)控分析,強化稅收風險管理。稅務(wù)機關(guān)在確認風險點后,及時將有關(guān)情況推送給規(guī)范進戶執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌安排進戶執(zhí)法。
五、加強工作督導
各地稅務(wù)機關(guān)要按照本通知要求,加強對取消進戶執(zhí)法相關(guān)項目后續(xù)稅收管理工作的督導。結(jié)合全國稅務(wù)系統(tǒng)“便民辦稅春風行動”向納稅人做好宣傳,促進納稅遵從。同時,不斷完善管理機制,對于利用稅務(wù)機關(guān)取消進戶執(zhí)法之機偷逃稅款的情形,要堅決查處,依法處理。