（每經(jīng)記者盧曦發(fā)自海南博鰲）8月8日，觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體主辦、每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)社聯(lián)合主辦的2014博鰲房地產(chǎn)論壇上，著名財(cái)經(jīng)專(zhuān)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在會(huì)上指出，房產(chǎn)稅改革方向已被最高決策層鎖定，可能在2017年實(shí)施。

有觀點(diǎn)指出，房產(chǎn)稅會(huì)以2017年為界開(kāi)征，2017年前銷(xiāo)售的房屋有可能免征。

在這樣的背景下，業(yè)界認(rèn)為可能會(huì)有一波購(gòu)房需求，抓緊這個(gè)時(shí)間窗口，在未來(lái)兩年出現(xiàn)一輪成交井噴，樓市也許在今年第四季度重新進(jìn)入成交活躍期。

房產(chǎn)稅改革方向已鎖定

賈康在論壇上表示，雖然上海、重慶兩地房地產(chǎn)稅試點(diǎn)存在激烈的爭(zhēng)議和明顯的阻力，但在先行先試動(dòng)作方面，都切入了實(shí)際的改革進(jìn)程，積累了必要的、前所未有的經(jīng)驗(yàn)，并且逐漸凝聚共識(shí)。

此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，上海、重慶兩地的試點(diǎn)已被有關(guān)當(dāng)局廢棄。對(duì)此賈康認(rèn)為，這一觀點(diǎn)并不妥當(dāng)，如果把前期試點(diǎn)和新階段的立法要求割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)兩地試點(diǎn)加以否定，是不符合改革漸進(jìn)邏輯的，實(shí)質(zhì)是否定了推動(dòng)這一改革的前期努力。

賈康表示，現(xiàn)階段正在加快對(duì)于房產(chǎn)稅的立法，明年將進(jìn)一步加快立法步伐。在推進(jìn)過(guò)程中，要避免現(xiàn)有的過(guò)多爭(zhēng)議，應(yīng)該允許大膽試，給出大膽闖的彈性空間。

據(jù)透露，房產(chǎn)稅改革方向已被最高決策層鎖定，在最高層的文件中已明確了加快立法的改革，房產(chǎn)稅的實(shí)施成為未來(lái)的一個(gè)大方向。2016年即將上演全面改革重頭戲。2016年后，各方會(huì)盡可能取得一些共識(shí)，年底前把房地產(chǎn)稅加快立法的事定下來(lái)，在2017年實(shí)施。

“這是可以推測(cè)的大致時(shí)間點(diǎn)。按照中央的意圖，剩下的時(shí)間就是兩年，今年底以前有望聽(tīng)到消息。”賈康表示。

避稅潮引發(fā)樓市反轉(zhuǎn)？

如果房產(chǎn)稅在國(guó)內(nèi)全面實(shí)施，細(xì)節(jié)將是全民關(guān)注的焦點(diǎn)，具體包括征收時(shí)點(diǎn)、免征面積以及稅率等問(wèn)題。

賈康認(rèn)為，中國(guó)住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡(jiǎn)單套用美國(guó)模式，需要有一定的免征額度，對(duì)于富人也實(shí)行第一單位住房免征的待遇。

另有觀點(diǎn)認(rèn)為，在房產(chǎn)稅全面推開(kāi)實(shí)行的時(shí)點(diǎn)前買(mǎi)房，或許將被免除房產(chǎn)稅，這將促使一部分購(gòu)房者趕在2017年之前買(mǎi)房。

對(duì)于這一預(yù)測(cè)，上海中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)宋會(huì)雍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果房產(chǎn)稅確定在2017年后開(kāi)始全面征收，那將對(duì)房產(chǎn)持有者帶來(lái)不小的負(fù)擔(dān)，那些多套房產(chǎn)的持有者會(huì)突擊賣(mài)房，以減輕未來(lái)的持有負(fù)擔(dān)。有賣(mài)必有買(mǎi)，將造成成交量的顯著上升。

“對(duì)政府來(lái)說(shuō)，實(shí)行房產(chǎn)稅需要達(dá)到兩個(gè)目的，一是增加稅收收入；二是促進(jìn)市場(chǎng)交易，交易量增加會(huì)帶來(lái)交易費(fèi)用，拉動(dòng)裝修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”宋會(huì)雍認(rèn)為，房產(chǎn)稅政策的制定將遵照以上兩條原則。

據(jù)介紹，在上一輪上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)中，由于費(fèi)用低，對(duì)住房持有者的影響微乎其微，因而對(duì)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有產(chǎn)生什么震動(dòng)。