邱曉華:財(cái)稅改革調(diào)整央地稅收分成 將增稅
11月1日,民生證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華在“2014中國(guó)金融年度論壇暨第八屆中國(guó)資本市場(chǎng)峰會(huì)”上表示,未來(lái)最大的改革將是財(cái)稅制度的改革,財(cái)稅制度的改革將會(huì)涉及到中央和地方的稅收分成的調(diào)整,此外新稅制出臺(tái)將帶來(lái)增稅,他指出房地產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅都將陸續(xù)出臺(tái)。
邱曉華認(rèn)為財(cái)稅體制改革的核心有三個(gè):
第一個(gè)核心是預(yù)算制度的改革。把原來(lái)分散在預(yù)算外的這種政府的資金納入到預(yù)算內(nèi),也就是說(shuō)預(yù)算就不能亂開(kāi)支,預(yù)算不能突破,預(yù)算要公開(kāi),預(yù)算的制定要科學(xué)。
第二個(gè)核心是中央和地方財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系的改革。一方面是把原來(lái)地方承擔(dān)的社保、醫(yī)療、教育等任務(wù)由中央財(cái)政來(lái)承擔(dān),另一方面給地方事權(quán)相適應(yīng)的稅務(wù)自由,調(diào)整中央與地方的稅務(wù)分成,消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅等等這些都可能會(huì)給地方留有更大的余地。
“比如說(shuō)增值稅現(xiàn)在是75/25的這樣一種分成,未來(lái)這一比例還是會(huì)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以增加地方更多的財(cái)力”邱曉華表示。
第三個(gè)核心是出臺(tái)新的稅制,邱曉華說(shuō)大家感受到的可能不是減稅,而是增稅,房地產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)境稅都要陸續(xù)出臺(tái)。
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