新用戶掃碼下載新征用耕地土地使用稅征收的法律依據(jù)
2012年12月，某企業(yè)取得工業(yè)用地一宗，其中一部分為耕地，一部分為非耕地。2013年1月，該企業(yè)就非耕地部分向當?shù)囟悇諜C關申報繳納土地使用稅。2014年1月，該企業(yè)就耕地部分向當?shù)囟悇諜C關申報繳納土地使用稅。
2015年，當?shù)囟悇諜C關向該企業(yè)下達《稅務事項通知書》，要求該企業(yè)補繳2013年1月至12月的耕地部分土地使用稅及滯納金。律師依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》向當?shù)囟悇諜C關說明情況，并據(jù)理力爭，后當?shù)囟悇諜C關撤銷其《稅務事項通知書》，該企業(yè)少繳土地使用稅80余萬元。
律師點評
本案的焦點是新征用的耕地在征收土地使用稅時適用的法律依據(jù)。
當?shù)囟悇諜C關認為，耕地土地使用稅應適用《財政部 國家稅務總局關于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅[2006]186號）第二條的規(guī)定。該條款內(nèi)容為“關于有償取得土地使用權城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務發(fā)生時間問題：以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。”該企業(yè)為有償取得該土地，因此當?shù)囟悇諜C關認為該企業(yè)的土地使用稅納稅義務發(fā)生時間應為2013年1月。
從該文件的字面上來看，似乎當?shù)囟悇諜C關的認定是合法的。但是，當?shù)囟悇諜C關忽略了一個重要的問題，那就是該企業(yè)取得的土地中有一部分是新征用的耕地。對新征用的耕地征收土地使用稅，在《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條中有明確的規(guī)定：“新征收的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：（一）征收的耕地，自批準征收之日起滿1年時開始繳納土地使用稅；（二）征收的非耕地，自批準征收次月起繳納土地使用稅。”《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》為行政法規(guī)，《財政部 國家稅務總局關于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關政策的通知》（財稅[2006]186號）為部門規(guī)章，法規(guī)的效力高于部門規(guī)章；另外，《國家稅務總局2014第74號公告》中也進一步明確了（財稅[2006]186號）的適用范圍為非耕地的情況。
綜上所述，律師明確得出有關新征用土地中，如果涉及到耕地，其土地使用稅應適用《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第九條的規(guī)定。因此，當?shù)囟悇諜C關在耕地土地使用稅的征收依據(jù)上適用錯誤。
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