北京市發(fā)布《北京市水資源稅征收管理辦法》(試行)
北京市地方稅務(wù)局 北京市水務(wù)局
關(guān)于發(fā)布《北京市水資源稅征收管理辦法(試行)》的公告
現(xiàn)將北京市地方稅務(wù)局、北京市水務(wù)局制定的《北京市水資源稅征收管理辦法(試行)》予以發(fā)布,自2017年12月1日起實(shí)施。
特此公告。
北京市地方稅務(wù)局 北京市水務(wù)局
2018年3月26日
北京市水資源稅征收管理辦法(試行)
第一條 為規(guī)范水資源稅的征收管理,加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)水法》《財(cái)政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》(財(cái)稅[2017]80號(hào))、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》(京政發(fā)[2017]36號(hào))相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和水行政主管部門(mén)應(yīng)按照“稅務(wù)征管、水務(wù)核量、自主申報(bào)、信息共享”原則共同做好水資源稅征收管理工作。
第三條 除本辦法第四條規(guī)定的情形外,本市行政區(qū)域內(nèi)其他直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人,為水資源稅納稅人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。
第四條 下列情形,不繳納水資源稅:
?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取用水的;
?。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的;
?。ㄈ﹪?guó)家及市級(jí)水行政主管部門(mén)為配置或者調(diào)度水資源取水的;
(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用(排)水的;
?。ㄎ澹橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
?。檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
第五條 水資源稅實(shí)行從量計(jì)征,除本辦法第六條規(guī)定的情形外,應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為:
應(yīng)納稅額=實(shí)際取用水量×適用稅額
城鎮(zhèn)公共供水單位計(jì)稅依據(jù)為實(shí)際售水量。
火力發(fā)電循環(huán)式冷卻取用水,按照實(shí)際取用水量和非居民水資源稅適用稅額征收水資源稅。
第六條 水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻取用水應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為:
應(yīng)納稅額=實(shí)際發(fā)電量×適用稅額
第七條 水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當(dāng)日。
第八條 納稅人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水資源稅。
對(duì)于城鎮(zhèn)公共供水單位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地是指其機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地;除城鎮(zhèn)公共供水單位外的其他單位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地是指其取水口所在地。
城鎮(zhèn)公共供水單位之間發(fā)生轉(zhuǎn)售水行為的,由最終供水單位繳納水資源稅。
第九條水資源稅按季征收。對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水水資源稅可按年征收。不能按固定期限計(jì)算納稅的,可以按次申報(bào)納稅。農(nóng)村人口生活集中式飲水工程暫按年一次性征收。
第十條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿(mǎn)或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)申報(bào)納稅。
第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)在納稅期滿(mǎn)或納稅義務(wù)發(fā)生之日起5日內(nèi)向水行政主管部門(mén)申報(bào)取用水量或發(fā)電量并申請(qǐng)核定。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)納稅人申報(bào)的取用水量或發(fā)電量進(jìn)行核定,并向納稅人下發(fā)《北京市水資源稅納稅人取用水量核定書(shū)》。
第十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)按月向水行政主管部門(mén)填報(bào)實(shí)際取用水量或發(fā)電量。
對(duì)具備遠(yuǎn)程傳輸填報(bào)實(shí)際取用水量條件的,水行政主管部門(mén)按遠(yuǎn)程傳輸信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核定水量;對(duì)不具備遠(yuǎn)程傳輸條件或因客觀原因無(wú)法提供實(shí)際取用水量的,水行政主管部門(mén)可以參考?xì)v史平均取用水量進(jìn)行核定。
納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取用水量的,按照最大取水(排水)能力核定取用水量或參考?xì)v史平均水量核定取用水量。
第十三條 納稅人應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門(mén)核定的取用水量或者發(fā)電量向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)水行政主管部門(mén)核定的取用水量或者發(fā)電量征收水資源稅。
城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)可按實(shí)際售水量向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)納稅,并按照水資源稅不同適用稅額標(biāo)準(zhǔn),提供取用水明細(xì)。
納稅人為自建設(shè)施供水單位和個(gè)人的,且供水范圍內(nèi)存在居民和非居民用水、公共和公益性服務(wù)范圍用水、特種行業(yè)用水的,應(yīng)當(dāng)在取水端分類(lèi)安裝計(jì)量水表,并按照分類(lèi)計(jì)量的水量向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。在取水端不能實(shí)現(xiàn)分類(lèi)計(jì)量取水的,應(yīng)當(dāng)在用水端分類(lèi)計(jì)量用水量情況。申報(bào)及核定水量時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市上一年度城市公共供水管網(wǎng)漏損率折算漏損水量,并將漏損水量納入總?cè)∷?。取用水端均未?shí)現(xiàn)分類(lèi)計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)按水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)從高征收。
第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前按照規(guī)定向水行政主管部門(mén)申報(bào)下一年度取用水量計(jì)劃。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前下達(dá)納稅人年度計(jì)劃(定額)取用水量。
納稅人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)劃取用水量、相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額取用水,水行政主管部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月對(duì)用水單位進(jìn)行一次考核。
第十五條 對(duì)于納稅人累計(jì)取用水量超過(guò)水行政主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)劃(定額)取用水量的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)加征水資源稅:
?。ㄒ唬?duì)取用水量超過(guò)計(jì)劃(定額)百分之二十(含)以下的,超過(guò)部分按照水資源稅適用稅額的2倍標(biāo)準(zhǔn)加征;
?。ǘ?duì)取用水量超過(guò)計(jì)劃(定額)百分之二十至百分之四十(含)的,超過(guò)部分按照水資源稅適用稅額的2.5倍標(biāo)準(zhǔn)加征;
(三)對(duì)取用水量超過(guò)計(jì)劃(定額)百分之四十以上的,超過(guò)部分按照水資源稅適用稅額的3倍標(biāo)準(zhǔn)加征。
納稅人應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)期內(nèi)申報(bào)繳納依法應(yīng)當(dāng)加征的水資源稅;納稅人未申報(bào)繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)水行政主管部門(mén)核定的相關(guān)信息,依法進(jìn)行征收管理。
第十六條 納稅人在首次辦理納稅申報(bào)前,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人進(jìn)行水資源稅信息采集和稅(費(fèi))種認(rèn)定,納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供取水許可證、年度計(jì)劃(定額)取用水量等相關(guān)資料,填報(bào)《水資源稅稅源信息采集表》。
第十七條納稅人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。取水許可證已到期的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到水行政主管部門(mén)辦理取水許可證延期手續(xù)。
納稅人取得取水許可證或取水許可證信息變更后15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交取水許可證等相關(guān)資料,填報(bào)《水資源稅稅源信息采集表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將稅源登記信息錄入征管系統(tǒng)。
納稅人因歷史客觀原因未辦理取水許可證,且暫不具備申領(lǐng)許可證條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到水行政主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)用水戶(hù)編號(hào),并持水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)用水戶(hù)編號(hào)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅源信息采集,申報(bào)繳納水資源稅。
納稅人應(yīng)當(dāng)在獲得年度計(jì)劃(定額)取用水量或調(diào)整計(jì)劃(定額)取用水量后15日內(nèi)持水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃(定額)取用水量報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān),填報(bào)《水資源稅稅源信息采集表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將年度計(jì)劃(定額)取用水量錄入征管系統(tǒng)。
第十八條 水資源稅納稅申報(bào)方式分為網(wǎng)上申報(bào)和上門(mén)申報(bào)。納稅人按照行業(yè)或類(lèi)別進(jìn)行納稅申報(bào),分別填報(bào)《水資源稅納稅申報(bào)表A》或《水資源稅納稅申報(bào)表B》。對(duì)具有減免稅性質(zhì)代碼的水資源稅減免稅項(xiàng)目,納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)填報(bào)《水資源稅納稅申報(bào)表附表》。
納稅人在辦理上門(mén)申報(bào)手續(xù)時(shí),除提交上述納稅申報(bào)表外,還應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《北京市水資源稅納稅人取用水量核定書(shū)》。
第十九條 納稅人已依法向水行政主管部門(mén)申報(bào)取用水量或發(fā)電量,但在納稅申報(bào)期內(nèi)未取得水行政主管部門(mén)發(fā)放的《北京市水資源稅納稅人取用水量核定書(shū)》的,以及在納稅申報(bào)期內(nèi)對(duì)水行政主管部門(mén)核定的實(shí)際取用水量或發(fā)電量有異議的,應(yīng)在該納稅申報(bào)期內(nèi)暫按照上期實(shí)際繳納的稅額申報(bào)納稅,并在下一個(gè)納稅申報(bào)期內(nèi)按照水行政主管部門(mén)核定的實(shí)際取用水量或發(fā)電量進(jìn)行調(diào)整。
第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《財(cái)政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》(財(cái)稅[2017]80號(hào))和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》(京政發(fā)[2017]36號(hào))有關(guān)規(guī)定征收管理水資源稅。
第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作征稅機(jī)制。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收水資源稅,履行組織稅款入庫(kù)、涉稅信息比對(duì)、納稅服務(wù)等職責(zé)。
水行政主管部門(mén)依法加強(qiáng)取水許可、計(jì)劃用水管理,履行用水指標(biāo)下達(dá)、取用水核定水量信息傳遞等職責(zé)。
第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源稅征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),逐步建立健全信息共享平臺(tái)。
水行政主管部門(mén)應(yīng)將取用水單位和個(gè)人的取水許可、用水指標(biāo)、實(shí)際取用水量、超計(jì)劃或超定額累進(jìn)加價(jià)水量、違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息,定期送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)定期將納稅人申報(bào)信息與水行政主管部門(mén)送交的信息進(jìn)行分析比對(duì)。征管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查。
第二十三條 未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自取用水的單位或個(gè)人,水行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰并核定取用水量;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及水資源稅相關(guān)政策規(guī)定處理。
第二十四條 水資源稅開(kāi)征后,水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)降為零。
第二十五條 本辦法自2017年12月1日起實(shí)施。
相關(guān)附件:
1.關(guān)于《北京市地方稅務(wù)局 北京市水務(wù)局關(guān)于發(fā)布 北京市水資源稅征收管理辦法(試行) 的公告》的政策解讀
2.北京市水資源稅納稅人取用水量核定書(shū)
3.水資源稅稅源信息采集表
4.水資源稅納稅申報(bào)表A
5.水資源稅納稅申報(bào)表B
6.水資源稅納稅申報(bào)表附表
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