寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法

自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法》的通知

寧財(cái)規(guī)發(fā)[2018]35號

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、稅務(wù)局：

為進(jìn)一步做好我區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定和管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)〔2018〕13號）有關(guān)要求，制定了《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局
2018年11月26日

寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定和管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2018〕13號）和《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕122號）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作，適用本辦法。

第三條 各級財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本級非營利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。經(jīng)自治區(qū)級（含自治區(qū)級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由自治區(qū)財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱“國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局”）進(jìn)行資格認(rèn)定。

經(jīng)市級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由所在市財(cái)政局、稅務(wù)局進(jìn)行資格認(rèn)定。

經(jīng)縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由所在縣（區(qū)、市）財(cái)政局、稅務(wù)局進(jìn)行資格認(rèn)定。

第四條 經(jīng)認(rèn)定具有免稅資格的非營利組織，下列收入免征企業(yè)所得稅：

（一）接受其他單位或者個(gè)人捐贈的收入;

（二）除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入;

（三）按照省級以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會費(fèi);

（四）不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;

（五）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。

第五條 申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織；

（二）從事公益性或者非營利性活動(dòng)；

（三）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

（四）財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

（五）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告；

（六）投入人對投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

（七）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（八）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

第六條 申請享受免稅資格的非營利組織，需報(bào)送以下材料：

（一）申請報(bào)告和寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表（見附件1、2）；

（二）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動(dòng)場所、宗教院校的管理制度；

（三）非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件；

（四）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度專項(xiàng)報(bào)告，包括報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋上一年度的資金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況、薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）、工資福利占總支出比例（見附件3）；

（五）具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（六）登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動(dòng)的材料；

（七）財(cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（四）項(xiàng)規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第七條 經(jīng)自治區(qū)級（含自治區(qū)級）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的申請材料由國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局受理、初審。初審合格的，國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局將相關(guān)材料移交自治區(qū)財(cái)政廳審核；審核通過的，自治區(qū)財(cái)政廳與國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。

經(jīng)市級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的申請材料由市級稅務(wù)主管部門受理、初審。初審合格的，市級稅務(wù)主管部門將相關(guān)材料移交市財(cái)政局審核；審核通過的，市財(cái)政局與市級稅務(wù)主管部門聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。

經(jīng)縣級登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的申請材料由縣級稅務(wù)主管部門受理、初審。初審合格的，縣級稅務(wù)主管部門將相關(guān)材料移交縣（市、區(qū)）財(cái)政局審核；審核通過的，縣（市、區(qū)）財(cái)政局與縣級稅務(wù)主管部門聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。

非營利組織提交的申請材料由各級主管稅務(wù)部門負(fù)責(zé)存檔。

第八條 非營利組織免稅資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。申請免稅資格認(rèn)定的非營利組織應(yīng)在每年12月31日前向主管稅務(wù)部門報(bào)送本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)材料。

第九條 財(cái)政、稅務(wù)部門對非營利組織免稅資格進(jìn)行聯(lián)合審核后于每年4月30日前予以公布；市、縣級財(cái)政、稅務(wù)部門的公布文件須報(bào)自治區(qū)級財(cái)政、稅務(wù)部門備案。

第十條 非營利組織必須按照有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。取得免稅資格的非營利組織可按照規(guī)定享受免稅政策，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)部門報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)予以追繳。

取得免稅資格的非營利組織注銷時(shí)，剩余財(cái)產(chǎn)處置違反本通知第五條第五項(xiàng)規(guī)定的，主管稅務(wù)部門應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。

非營利組織的應(yīng)稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其相關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分開核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

第十一條 主管稅務(wù)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的非營利組織不再具備本辦法規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告認(rèn)定該非營利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門，由其進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，由認(rèn)定部門取消其免稅資格。

第十二條 財(cái)政、稅務(wù)部門要按照管理權(quán)限加強(qiáng)對已認(rèn)定的非營利組織的監(jiān)督檢查和稅務(wù)檢查力度，在監(jiān)督檢查或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其免稅資格：

（一）登記管理機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的；

（二）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

（三）納稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的；

（四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)的；

（五）被登記管理機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；

（六）從事非法政治活動(dòng)的。

因上述第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請；因上述第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請。

被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。

第十三條 非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年，自申請年度起計(jì)算。

非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。

非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

第十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會同國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。《自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)國家稅務(wù)局 自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（寧財(cái)（稅）發(fā)〔2017〕358 號）同時(shí)廢止。

附件：

附件1寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定申請報(bào)告.doc

附件2寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表.xls

附加3年度寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格審計(jì)（鑒證）報(bào)告（范本）.doc

附件4寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格聯(lián)合認(rèn)定（復(fù)審）意見單.xls