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港澳涉稅專業(yè)人士在深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理辦法

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯:qizhenzhen 2021/01/28 16:59:46 字體:

國家稅務總局深圳市稅務局關(guān)于發(fā)布《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》的公告

國家稅務總局深圳市稅務局2021年第1號

為落實國務院“放管服”改革部署要求,促進深圳與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)建立更緊密涉稅專業(yè)服務貿(mào)易,國家稅務總局深圳市稅務局制定了《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

國家稅務總局深圳市稅務局

2021年1月13日

港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法

第一條?按照內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)(以下簡稱“港澳”)相關(guān)服務貿(mào)易協(xié)議精神,為促進深圳與港澳建立更緊密涉稅專業(yè)服務貿(mào)易,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè),營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》(國家稅務總局公告2017年第13號發(fā)布,2019年第43號修改)等規(guī)定,制定本辦法。

第二條?本辦法所稱港澳涉稅專業(yè)人士,是指取得香港稅務師或澳門核數(shù)師、會計師資格的港澳永久性居民。


第三條?國家稅務總局深圳市稅務局(以下簡稱“深圳市稅務局”)負責對港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)(以下簡稱“深圳前海蛇口片區(qū)”)執(zhí)業(yè)相關(guān)事項進行管理。

第四條?港澳涉稅專業(yè)人士在深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)應符合以下條件:

(一)遵守國家法律法規(guī);

(二)接受香港稅務學會、澳門稅務學會行業(yè)自律管理;

(三)取得香港稅務師或澳門核數(shù)師、會計師資格滿3年且連續(xù)3年從事涉稅專業(yè)服務;

(四)最近3年未因執(zhí)業(yè)行為不當受到所在地區(qū)主管部門行政處罰或行業(yè)懲戒。

第五條?符合執(zhí)業(yè)條件的港澳涉稅專業(yè)人士在深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)前需進行執(zhí)業(yè)登記。執(zhí)業(yè)登記應向深圳市稅務局報送以下紙質(zhì)資料:

(一)香港或澳門永久性居民身份證復印件;

(二)香港稅務師或澳門核數(shù)師、會計師資格證書復印件;

(三)香港稅務學會或澳門稅務學會出具的港澳從業(yè)經(jīng)歷相關(guān)證明及推薦函;

(四)執(zhí)業(yè)承諾函。

對已獲得香港稅務師服務深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)執(zhí)業(yè)培訓考核合格證書者,其本人無需再次報送以上資料,由香港稅務學會統(tǒng)一提供資料,深圳市稅務局統(tǒng)一進行執(zhí)業(yè)登記。

第六條?已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在內(nèi)地從事涉稅專業(yè)服務需加入在深圳注冊的涉稅專業(yè)服務機構(gòu),從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務需加入在深圳注冊的稅務師事務所或在深圳發(fā)起設(shè)立稅務師事務所。

第七條?已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設(shè)立稅務師事務所應當符合下列條件:

(一)登記注冊在深圳前海蛇口片區(qū);

(二)合伙人或股東至少應有一名已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士;

(三)合伙人或股東之一由內(nèi)地稅務師事務所擔任;

(四)合伙人或者股東中稅務師(含已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士)占比應高于百分之五十;

(五)符合國家稅務總局關(guān)于稅務師事務所行政登記的其它相關(guān)規(guī)定。

第八條?已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士和發(fā)起設(shè)立的稅務師事務所自愿納入深圳市注冊稅務師協(xié)會團體和個人執(zhí)業(yè)會員管理,接受行業(yè)自律管理和繼續(xù)教育。

第九條?深圳市稅務局按照國家稅務總局涉稅專業(yè)服務監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)定對發(fā)起設(shè)立的稅務師事務所和已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士進行監(jiān)管,開展實名信息采集、業(yè)務信息采集、信用評價和信息公告。港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設(shè)立的稅務師事務所應當在報送年度總體情況報告時,同時向深圳市稅務局報送本所內(nèi)全部港澳涉稅專業(yè)人士從事涉稅專業(yè)服務情況。

第十條?深圳市稅務局與香港稅務學會、澳門稅務學會建立執(zhí)業(yè)情況信息共享機制,定期反饋已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)情況。香港稅務學會、澳門稅務學會應及時向深圳市稅務局通報已執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在港澳受到行政處罰或行業(yè)懲戒等情況。

第十一條?深圳市稅務局建立港澳涉稅專業(yè)人士涉稅訴求和意見快速響應機制,提供便利化服務。

第十二條?本辦法自發(fā)布之日起施行,操作指引詳見附件。《香港注冊稅務師服務深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》(深圳市國家稅務局深圳市地方稅務局2012年第17號公告發(fā)布,國家稅務總局深圳市稅務局2018年第2號公告修改)同時廢止。

附件:港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)操作指引

關(guān)于《國家稅務總局深圳市稅務局關(guān)于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法〉的公告》的政策解讀

一、出臺背景

2020年5月,國務院公報2020年第12號發(fā)布關(guān)于《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議(以下簡稱“修訂協(xié)議”)。修訂協(xié)議規(guī)定在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海片區(qū)取消香港注冊稅務師合伙人不得高于稅務師事務所合伙人數(shù)35%的限制;取消稅務師(注冊稅務師)在合伙制稅務師事務所成立后每年應當至少有180天在該稅務師事務所執(zhí)業(yè)的限制;澳門核數(shù)師和會計師比照香港稅務師在深圳前海片區(qū)登記從事稅務服務。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》(以下簡稱“綜合改革試點實施方案”),同時以附件形式印發(fā)了首批授權(quán)事項清單,第27項為實施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度,允許具有境外國際通行職業(yè)資格的稅務專業(yè)人才按相關(guān)規(guī)定在深提供專業(yè)服務。

為落實修訂協(xié)議和綜合改革試點實施方案要求,進一步放寬港澳涉稅專業(yè)人士跨境從事稅務服務限制,促進深圳與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)建立更緊密涉稅專業(yè)服務貿(mào)易,國家稅務總局深圳市稅務局對《香港注冊稅務師服務深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》(深圳市國家稅務局深圳市地方稅務局2012年第17號公告發(fā)布,國家稅務總局深圳市稅務局2018年第2號公告修改)進行修訂,并制發(fā)《國家稅務總局深圳市稅務局關(guān)于發(fā)布〈港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法〉的公告》。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則

2.《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》(國家稅務總局公告2017年第13號發(fā)布,2019年第43號修改)

3.關(guān)于修訂《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的協(xié)議

4.關(guān)于修訂《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務貿(mào)易協(xié)議》的協(xié)議

三、主要內(nèi)容

《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)共十二條,主要對港澳涉稅專業(yè)人士跨境從事涉稅專業(yè)服務在執(zhí)業(yè)登記條件、資格確定、可從事的涉稅服務范圍、發(fā)起設(shè)立稅務師事務所條件以及行業(yè)監(jiān)管等方面進行規(guī)范。相較于原辦法具體修訂內(nèi)容如下:

(一)落實內(nèi)地與港澳相關(guān)服務貿(mào)易協(xié)議要求,除原香港稅務師外,亦允許澳門核數(shù)師和會計師到深圳前海蛇口片區(qū)從事涉稅專業(yè)服務,因此辦法名稱修改為《港澳涉稅專業(yè)人士在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》。

(二)《辦法》取消香港稅務師合伙人、澳門核數(shù)師和會計師合伙人不得高于稅務師事務所合伙人數(shù)35%的限制;取消香港稅務師、澳門核數(shù)師和會計師在合伙制稅務師事務所成立后每年應當至少有180天在該稅務師事務所執(zhí)業(yè)的限制。

(三)為進一步鼓勵港澳涉稅專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè),《辦法》取消資格考試,改為執(zhí)業(yè)登記。已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在內(nèi)地從事涉稅專業(yè)服務需加入在深圳注冊的涉稅專業(yè)服務機構(gòu),從事專業(yè)稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查業(yè)務需加入在深圳注冊的稅務師事務所或在深圳發(fā)起設(shè)立稅務師事務所。

(四)明確符合條件的港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設(shè)立稅務師事務所的條件:需登記注冊在深圳前海蛇口片區(qū);合伙人或股東至少應有一名已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士;合伙人或股東之一應由內(nèi)地稅務師事務所擔任;合伙人或者股東中稅務師占比應高于百分之五十,已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士在計算稅務師占比時視同內(nèi)地稅務師計入;應符合國家稅務總局關(guān)于稅務師事務所行政登記的其它相關(guān)規(guī)定。

(五)嚴格落實國家稅務總局涉稅專業(yè)服務各項監(jiān)管制度要求。國家稅務總局深圳市稅務局按照國家稅務總局涉稅專業(yè)服務監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)定對港澳涉稅專業(yè)人士發(fā)起設(shè)立的稅務師事務所和已進行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專業(yè)人士進行監(jiān)管,開展實名信息采集、業(yè)務信息采集、信用評價和信息公告。國家稅務總局深圳市稅務局和港澳稅務學會建立信息共享機制,就跨境執(zhí)業(yè)的港澳涉稅專業(yè)人士受到行政處罰或行業(yè)懲戒等情況及時反饋。

四、實施時間

《公告》自發(fā)布之日起施行?!断愀圩远悇諑煼丈钲谇昂I罡郜F(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》(深圳市國家稅務局深圳市地方稅務局2012年第17號公告發(fā)布,國家稅務總局深圳市稅務局2018年第2號公告修改)同時廢止。

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