天津市關(guān)于個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局等部門(mén)關(guān)于個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2023年第4號(hào)

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，加強(qiáng)個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《天津市社會(huì)信用條例》有關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市發(fā)展和改革委員會(huì)、天津市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行天津市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局、天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定聯(lián)合推動(dòng)我市個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、對(duì)在個(gè)人所得稅納稅申報(bào)、專項(xiàng)附加扣除填報(bào)、享受稅收優(yōu)惠、信用承諾、提供涉稅資料等個(gè)人所得稅涉稅事項(xiàng)中存在守信或失信行為的納稅人，稅務(wù)部門(mén)將其個(gè)人所得稅守信或失信有關(guān)信息推送至信用信息共享平臺(tái)，納入個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)(海河分)、自然人公共信用信息報(bào)告。

　　二、行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對(duì)沒(méi)有個(gè)人所得稅失信信息記錄的守信主體采取激勵(lì)措施。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的激勵(lì)措施。

　　三、行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)存在個(gè)人所得稅失信信息記錄的失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施。

　　四、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在辦理貸款、信用卡等金融業(yè)務(wù)時(shí)參考個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)(海河分)、自然人公共信用信息報(bào)告有關(guān)信息。

　　五、納稅人對(duì)本人公共信用信息報(bào)告中有關(guān)涉稅信息存在異議的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。經(jīng)核查，相關(guān)信息確有錯(cuò)誤、遺漏的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。

　　六、納稅人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以主動(dòng)做出信用承諾、參與信用知識(shí)學(xué)習(xí)、稅收公益活動(dòng)或信用體系建設(shè)公益活動(dòng)，對(duì)完成信用修復(fù)的納稅人，稅務(wù)部門(mén)按照規(guī)定修復(fù)其納稅信用。對(duì)因政策理解偏差或辦稅系統(tǒng)操作失誤導(dǎo)致輕微失信，且能夠按照規(guī)定履行涉稅義務(wù)的納稅人，稅務(wù)部門(mén)將簡(jiǎn)化修復(fù)程序，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

　　七、納稅人可通過(guò)天津市公共信用中心設(shè)置的自助終端、服務(wù)窗口等方式申請(qǐng)查詢、下載、打印公共信用信息報(bào)告。

　　八、本公告自2023年10月1日起施行。

　　特此公告。

　　國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局     天津市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　天津市財(cái)政局            中國(guó)人民銀行天津市分行

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局 天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2023年8月31日

　　關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局 天津市發(fā)展和改革委員會(huì) 天津市財(cái)政局 中國(guó)人民銀行天津市分行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局 天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)的公告》的政策解讀

　　為增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)，進(jìn)一步降低稅收征納成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市發(fā)展和改革委員會(huì)、天津市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行天津市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局、天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，決定聯(lián)合推動(dòng)我市個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)工作?，F(xiàn)就《公告》的主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、《公告》背景

　　《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定“依法將納稅人、扣繳義務(wù)人遵守本法的情況納入信用信息系統(tǒng)，并實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)或者懲戒”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》指出“建立健全以‘信用+風(fēng)險(xiǎn)’為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用”?！秶?guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅納稅信用建設(shè)的通知》(發(fā)改辦財(cái)金規(guī)〔2019〕860號(hào))規(guī)定“建立健全個(gè)人所得稅納稅信用記錄，完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人信息安全和權(quán)益維護(hù)，有效引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅，公平享受減稅紅利，推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階”。《天津市社會(huì)信用條例》規(guī)定“有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制”。

　　國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市發(fā)展和改革委員會(huì)、天津市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行天津市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局、天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聚焦自然人信用建設(shè)“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我市工作實(shí)際，決定聯(lián)合推動(dòng)我市個(gè)人所得稅誠(chéng)信體系建設(shè)工作，聯(lián)合發(fā)布了本公告。

　　二、信息推送的范圍

　　對(duì)在個(gè)人所得稅納稅申報(bào)、專項(xiàng)附加扣除填報(bào)、享受稅收優(yōu)惠、信用承諾、提供涉稅資料等個(gè)人所得稅涉稅事項(xiàng)中存在守信或失信行為的納稅人，稅務(wù)部門(mén)將其個(gè)人所得稅守信或失信有關(guān)信息推送至信用信息共享平臺(tái)，納入個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)(海河分)、自然人公共信用信息報(bào)告。

　　《公告》施行后，個(gè)人所得稅守信或失信有關(guān)信息將共享至信用信息共享平臺(tái)，在維護(hù)信息主體合法權(quán)益的前提下，本著“合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則，客觀呈現(xiàn)納稅人社會(huì)信用狀況。

　　三、個(gè)人所得稅守信的納稅人如何激勵(lì)

　　行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對(duì)沒(méi)有個(gè)人所得稅失信信息記錄的守信主體采取激勵(lì)措施。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的激勵(lì)措施。

　　目前，天津市個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)(海河分)主要應(yīng)用于“信易”惠民應(yīng)用場(chǎng)景，已開(kāi)通“信易游”“信易行”“信易健”“信易?！薄靶乓踪?gòu)”等多個(gè)領(lǐng)域，并與杭州“錢(qián)江分”實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)。

　　四、個(gè)人所得稅失信的納稅人如何懲戒

　　行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)存在個(gè)人所得稅失信信息記錄的失信主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施。

　　對(duì)于存在個(gè)人所得稅失信信息記錄的失信主體，稅務(wù)部門(mén)將其個(gè)人所得稅失信有關(guān)信息推送至信用信息共享平臺(tái)，建立信用信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，依法實(shí)施懲戒措施。

　　五、個(gè)人所得稅守信或失信有關(guān)信息的拓展應(yīng)用

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在辦理貸款、信用卡等金融業(yè)務(wù)時(shí)參考個(gè)人綜合信用評(píng)價(jià)(海河分)、自然人公共信用信息報(bào)告有關(guān)信息。

　　六、納稅人對(duì)公共信用信息報(bào)告中有關(guān)涉稅信息存在異議如何解決

　　納稅人對(duì)本人公共信用信息報(bào)告中有關(guān)涉稅信息存在異議的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回復(fù)并反饋結(jié)果。經(jīng)核查，相關(guān)信息確有錯(cuò)誤、遺漏的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。

　　七、納稅人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響后如何進(jìn)行信用修復(fù)

　　納稅人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以主動(dòng)做出信用承諾、參與信用知識(shí)學(xué)習(xí)、稅收公益活動(dòng)或信用體系建設(shè)公益活動(dòng)，對(duì)完成信用修復(fù)的納稅人，稅務(wù)部門(mén)按照規(guī)定修復(fù)其納稅信用。對(duì)因政策理解偏差或辦稅系統(tǒng)操作失誤導(dǎo)致輕微失信，且能夠按照規(guī)定履行涉稅義務(wù)的納稅人，稅務(wù)部門(mén)將簡(jiǎn)化修復(fù)程序，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

　　八、納稅人如何查詢自然人公共信用信息

　　納稅人可通過(guò)天津市公共信用中心設(shè)置的自助終端、服務(wù)窗口等方式申請(qǐng)查詢、下載、打印自然人公共信用信息報(bào)告。

　　九、公告的施行

　　本公告自2023年10月1日起施行。