福建:非稅收入管理辦法征求意見
昨日,省政府法制辦發(fā)出通知,將《福建省非稅收入管理辦法(草案征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。《辦法(草案)》擬規(guī)定“非稅收入實行收支分離管理,不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。”
《辦法(草案)》明確,非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院和省人民政府及其財政部門規(guī)定的執(zhí)收單位負責(zé)執(zhí)收;應(yīng)實行收繳分離制度,按照規(guī)定直接繳入國庫;緩收、減收、免收和退付等行為,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府及其財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“非稅收入實行收支分離管理,不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。”《辦法(草案)》提出,將專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入和其他應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排的非稅收入納入公共財政預(yù)算管理。政府性基金收入納入政府性基金預(yù)算管理。國有資本經(jīng)營收入納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理?!掇k法(草案)》還規(guī)定執(zhí)收單位執(zhí)收非稅收入時,應(yīng)當(dāng)向繳款人開具非稅收入票據(jù)。
什么是非稅收入呢?《辦法(草案)》將目前我省非稅收入的范圍明確為:政府性基金收入、專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的資金等七大類。同時明確,除稅收外,政府債務(wù)收入、社會保障基金、住房公積金不屬于非稅收入管理范疇。
有關(guān)單位和各界人士可以在12月24日前,通過“福建政府法制信息網(wǎng)站”首頁左側(cè)的《地方性法規(guī)政府規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,對草案征求意見稿提出意見;或通過信函方式將意見寄至:福州市華林路76號省政府法制辦收,郵編:350003;或通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fazhi@fujian.gov.cn。
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