12月28日,記者從自治區(qū)人民政府網(wǎng)站獲悉,為理順資源稅稅費(fèi)關(guān)系,按照清費(fèi)立稅、減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則,自治區(qū)財政廳將煤炭資源稅從量計征改為從價計征作為今年財稅體制改革的突破口之一,專門制定改革工作方案,推動資源稅改革。
首先,全面清理相關(guān)收費(fèi)基金。開展涉及煤炭、原油、天然氣收費(fèi)基金的全面清理工作,已報財政部、國家發(fā)展委審定,自2014年12月1日起,將自治區(qū)征收的煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,取消煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi),取消各地違規(guī)制定的涉及煤炭、原油、天然氣各項收費(fèi)基金。
同時,合理擬定自治區(qū)煤炭資源稅稅率。在對全區(qū)煤炭市場整體狀況進(jìn)行充分調(diào)研、測算的基礎(chǔ)上,考慮煤炭企業(yè)承受能力,合理擬定煤炭資源稅適用稅率,報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后,上報財政部、國家稅務(wù)總局審批。
其次,研究制定新疆煤炭資源稅實施辦法。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則》,在組織開展煤炭資源稅相關(guān)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,聯(lián)合稅務(wù)、國土等部門草擬煤炭資源稅實施辦法,待修改完善后將正式發(fā)布實施。
最后,調(diào)整部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)煤炭資源稅稅費(fèi)改革重點工作的同時,根據(jù)礦產(chǎn)品實際,自治區(qū)財政廳還適時對部分地區(qū)部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究調(diào)整,促進(jìn)資源合理開采利用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
多位新疆經(jīng)濟(jì)專家及財稅部門人士表示,煤炭資源稅改革更具緊迫性,如果不推進(jìn)煤炭資源稅從價計征,很多煤炭資源將會被低價浪費(fèi)。
“新疆是資源大區(qū),作為稅收部門,我們提出把新疆的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財政稅收優(yōu)勢,但目前新疆的資源稅收入占全部地方稅收的比例不到一成,這無法體現(xiàn)我們資源大區(qū)的地位,”自治區(qū)地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“新疆一直在努力爭取提高以油氣資源稅為主的資源稅稅率。”