青島：民辦臨終關(guān)懷機構(gòu)可享稅費減免

昨天，市民政局、市衛(wèi)生計生委出臺了《關(guān)于大力發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)的意見》，提出創(chuàng)新建立醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、家庭等全社會共同參與的臨終關(guān)懷模式。其中，社會力量投資舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型臨終關(guān)懷機構(gòu)，符合養(yǎng)老扶持政策規(guī)定的，可參照同等類型養(yǎng)老機構(gòu)享受相關(guān)稅費減免和相關(guān)政策。

臨終關(guān)懷納入長期醫(yī)護保險

我市將健全長期醫(yī)療護理保險制度，滿足失能老人臨終醫(yī)療護理需求。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度基礎上，拓展籌資渠道，加大財政投入，擴大保障范圍。優(yōu)化長期醫(yī)療護理保險資格認定和申辦流程，加強對定點護理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

為此，我市鼓勵利用現(xiàn)有醫(yī)療資源開展臨終關(guān)懷業(yè)務，重點發(fā)展為臨終患者提供臨終關(guān)懷的護理院、護理站。社區(qū)衛(wèi)生服務中心普遍開展居家臨終照護服務，有條件的可以建成專業(yè)護理站或開設臨終關(guān)懷病房。支持社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)、提供臨終關(guān)懷服務的醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作開展臨終關(guān)懷業(yè)務。

今后將通過招標方式，委托第三方開展臨終關(guān)懷醫(yī)療機構(gòu)和服務行業(yè)標準制定、服務質(zhì)量評估、服務行為監(jiān)督及專業(yè)職稱評定等事務，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評估、溝通協(xié)調(diào)、服務中介、風險分擔等方面的作用。完善臨終關(guān)懷對象評估標準，引入第三方機構(gòu)開展評估工作。建立服務質(zhì)量評估標準，提升行業(yè)整體服務質(zhì)量。

為社會資本投入提供便捷服務

為鼓勵發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，我市將落實醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)各項稅費以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。落實臨終關(guān)懷型專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)長期護理定額補助和養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼。社會力量投資舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型臨終關(guān)懷機構(gòu)，符合養(yǎng)老扶持政策規(guī)定的，可參照同等類型養(yǎng)老機構(gòu)享受相關(guān)稅費減免和相關(guān)政策。對家庭困難的老年臨終關(guān)懷對象，采取政府購買困難失能老人居家養(yǎng)老服務形式予以補助。

我市還將建立全市統(tǒng)一的臨終關(guān)懷救助制度。對符合救助條件的臨終患者，醫(yī)療保險范圍之外的自負費用部分可按照醫(yī)療救助、大病救助、特殊救助標準進行救助。對非本市戶籍人員和未參加醫(yī)療保險的臨終患者，給予一定數(shù)額的人道救助。

對社會力量參與開辦臨終關(guān)懷醫(yī)療機構(gòu)及養(yǎng)老服務機構(gòu)的，在資本金、營業(yè)場所、從業(yè)人員等方面，依法簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，為社會資本投入提供便捷服務。社會資本經(jīng)營營利性臨終關(guān)懷業(yè)務，可直接到工商部門辦理工商登記手續(xù)，但根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可才能經(jīng)營的，應在取得相關(guān)部門許可后方可開展相關(guān)業(yè)務。探索“一照多址”登記管理制度，促進規(guī)模化、品牌化、連鎖化運營。