自2015年4月1日起，稅務總局決定在全國范圍分步全面開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作。各地稅務機關結合本地區(qū)的實際情況，陸續(xù)出臺措施，積極穩(wěn)妥推進增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。

江蘇：“四個三”確保推行步步為“贏”

據(jù)了解，江蘇省將有約84萬戶存量納稅人推行增值稅發(fā)票新系統(tǒng)，推行數(shù)量為全國最多。預計7月中旬，江蘇省存量納稅人的推行工作將全面完成。

江蘇國稅在推行過程中做到“四個三”：部署準備做好“三個落實”；宣傳告知達到“三個明白”；推行過程突出“三個環(huán)節(jié)”；技術保障確保“三個重點”，確保推行工作積極穩(wěn)妥。

準備過程中，江蘇省國稅局積極抓好組織領導、工作機制和工作責任的落實情況。省、市、縣三級國稅局均成立新系統(tǒng)推行工作領導小組，并由主要領導和分管領導分別擔任正、副組長，負責部署新系統(tǒng)推行和統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決推行工作中出現(xiàn)的問題；省、市、縣三級都建立了由貨勞、信息、納服、征管等部門骨干組成的業(yè)務技術支持團隊，并建立了問題收集、處理、反饋工作機制，每天下班前匯集全省當天情況和問題，次日通過省局內(nèi)網(wǎng)發(fā)布解決方案，同時，重點強調(diào)在宣傳輔導、服務監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，明確各級、各部門、各崗位的職責，狠抓責任落實。

宣傳方面，江蘇省國稅局采取多種舉措讓納稅人明白新系統(tǒng)的好處、操作流程和收費標準。該局通過廣播電視媒體、外網(wǎng)網(wǎng)站、納稅服務QQ群、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳新系統(tǒng)的好處和作用。同時，編寫《升級版問答》，通過外網(wǎng)發(fā)布并印發(fā)納稅人，讓納稅人及時知曉政策要點和操作流程；印發(fā)了《新系統(tǒng)準備工作步驟》，由稅務人員逐個通知給納稅人，并詳細告知各項準備工作流程；公布服務單位名稱和納稅人自由選擇的權利，公布稅控服務內(nèi)容和收費標準，公布投訴舉報電話等，以保護納稅人權益。

在推行過程中，江蘇省國稅局突出操作流程環(huán)節(jié)、計劃管理環(huán)節(jié)和現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)。根據(jù)不同類別的轉換，該局統(tǒng)一制作了九類新系統(tǒng)推行操作流程圖模板，指導基層操作。考慮到信息系統(tǒng)運行壓力，根據(jù)稅收業(yè)務峰谷期，采取逐步加量和錯峰推行的方式，科學把控推行節(jié)奏，從最初的日推行3000戶到1萬戶，再到目前穩(wěn)定在1.5萬戶左右。此外，各地因地制宜，在辦稅服務廳單獨開辟區(qū)間或另外安排場地，確保正常辦稅業(yè)務不受影響。在發(fā)行現(xiàn)場，簽到、預審、報稅、發(fā)行、發(fā)售實施一條龍服務，對各崗位工作劃分過程、分解動作、規(guī)范操作，提高了工作效率，縮短了辦理時間。據(jù)悉，目前平均每戶發(fā)行時間約為7分鐘，全部辦結時間約為20分鐘。

為確保新系統(tǒng)升級的技術支持，江蘇省國稅局緊急購置增配數(shù)據(jù)中心云平臺資源池，優(yōu)先提供各類硬件資源，新系統(tǒng)部署后包括了126個應用服務、10個數(shù)據(jù)庫、40臺主機和服務器、18臺專用設備。鑒于全省增值稅納稅人戶多、用票量大，該局專門成立了聯(lián)調(diào)測試小組，確保新系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能全流程測試，并在測算過程中多次解決各個子系統(tǒng)運行不穩(wěn)定的問題。同時，充分利用國家稅務總局新系統(tǒng)監(jiān)控平臺和江蘇省國稅局集中管控平臺，加強系統(tǒng)實時監(jiān)控，對系統(tǒng)運行可能出現(xiàn)的問題，從故障分析、原因初判、解決方案、與基層的溝通反饋等多個方面做好技術應急預案。

上海：新系統(tǒng)運行效果顯現(xiàn) 納稅人辦稅負擔減輕

今年3月，上海市稅務機關完成了存量一般納稅人及新增企業(yè)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的推廣任務。新系統(tǒng)運行兩個月以來，優(yōu)勢及成效已逐步顯現(xiàn)。

據(jù)介紹，新系統(tǒng)通過整合系統(tǒng)、簡化操作，以及推出發(fā)票網(wǎng)上驗舊、申領、抄報以及真?zhèn)尾轵灐⒄J證、納稅申報等便捷高效的“一條龍”服務，使納稅人辦稅負擔大為減輕。同時，新系統(tǒng)將增值稅納稅人使用的各類發(fā)票數(shù)據(jù)“一網(wǎng)采盡”，使稅務機關能更全面地掌握納稅人開票信息，從源頭上強化稅源監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、打擊、遏制涉稅不法行為，為“營改增”等稅制改革的順利推進營造良好氛圍。

據(jù)了解，上海是全國存量一般納稅人和新增企業(yè)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的試點城市。為了積極當好全國新系統(tǒng)試點的排頭兵，上海市稅務機關通過對戶管情況進行全面梳理，制定了科學合理的推廣策略，按照“先易后難”原則，采取“自貿(mào)試驗區(qū)、浦東新區(qū)先行，其他區(qū)縣跟進”的兩步推進方式，逐層遞進式地開展推進，并在全市搭建79個操作受理點、配備438個發(fā)行崗確保新系統(tǒng)運轉有序。

同時，上海市稅務機關積極承擔試點有關問題試錯和機制配套任務，通過建立國家稅務總局“直通”電話當日回復問題、市局領導帶隊現(xiàn)場解決問題、分局專人每日駐點搜集反饋問題等三個層面協(xié)調(diào)機制，加強部門組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)問題收集、分析、解決無縫對接，并在風險防控、數(shù)據(jù)利用等方面，探索了不少可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

下一步，上海市稅務機關計劃逐步將新系統(tǒng)推廣到起征點以上小規(guī)模納稅人以及使用電子發(fā)票等特殊企業(yè)，做好與今年“營改增”擴圍工作的銜接，力爭11月底前全面完成推廣任務。

貴州省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級 企業(yè)足不出戶即可網(wǎng)上報稅

日前，貴州增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級推廣工作全部結束。今后，企業(yè)足不出戶即可進行網(wǎng)上報稅。

按照國家稅務總局要求，2015年1月1日起，貴州省開始在全省范圍內(nèi)推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。區(qū)別于原有的增值稅發(fā)票系統(tǒng)，升級后的系統(tǒng)實現(xiàn)了一套稅控系統(tǒng)可同時開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的功能。

“只要一臺電腦、一部手機，不出家門就能實現(xiàn)所有的開票操作，企業(yè)也避免了以前購置多套稅控系統(tǒng)的負擔。”據(jù)承擔此次系統(tǒng)升級推廣工作的貴州愛信諾航天信息有限公司稅控業(yè)務部經(jīng)理楊權介紹，新系統(tǒng)還能夠自動傳輸已開發(fā)票明細數(shù)據(jù)，也就是企業(yè)每在系統(tǒng)中開出一張發(fā)票，就有詳細的信息自動上傳稅務部門數(shù)據(jù)庫，不僅可以免除發(fā)票保稅時往返稅務機關的路途奔波，還可以避免自身企業(yè)的財務管理漏洞，降低了企業(yè)經(jīng)營風險。

對于消費者來說，新系統(tǒng)也實現(xiàn)了發(fā)票的“真票真開”，保護消費者的利益不受損失。楊權表示，貴州增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級后，以往的紙質(zhì)發(fā)票將會逐步取消，最終會由帶有二維碼等技術的新發(fā)票代替。消費者用手機掃描商家開出發(fā)票上的二維碼，就可查驗發(fā)票真?zhèn)�。此外，納稅人初始使用該系統(tǒng)時需要購買的專用設備價款，可用增值稅應納稅額進行抵扣，不會額外增加納稅人的負擔。