江西：政府非稅收入禁由中介執(zhí)收

　　《江西省政府非稅收入管理條例》（修改稿）（下稱“條例”）已納入省政府2014年立法計劃。2月13日，記者獲悉，為確保年內出臺項目，省政府法制辦已作初步修改。為增強政府立法的科學性、民主性，充分聽取社會各界的意見和建議，提高政府立法質量，公開征求社會各界意見。如對條例有修改意見和建議，可在2月25日之前，通過信函方式將意見和建議寄至：南昌市省政府大院南一路10號省政府法制辦公室立法二處（郵政編碼：330046）；或通過電子郵件方式將意見和建議至：fgm@jxfazhi.gov.cn.

　　社保基金、住房公積金暫不納入管理范圍

　　本條例所稱政府非稅收入，是指除稅收、政府債務收入以外，由各級國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務、準公共服務時，通過征收、收取、罰沒或者募集、受贈等方式（以下統(tǒng)稱執(zhí)收）取得的財政性資金。

　　社會保障基金、住房公積金暫不納入政府非稅收入管理，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構中公立醫(yī)院的醫(yī)療收入暫不納入政府非稅收入管理。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務性收入不納入政府非稅收入管理。

　　禁止委托中介機構執(zhí)收政府非稅收入

　　縣級以上人民政府應當加強對政府非稅收入管理工作的領導，制定政府非稅收入管理政策，完善管理體系和監(jiān)督機制，保障政府非稅收入監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費。

　　任何單位和個人不得有下列行為：違反規(guī)定設立政府非稅收入項目；未經(jīng)批準擅自將專項收入和行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費，或者將國家明令取消的專項收入和行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收取；以行政事業(yè)性收費名義變相設立政府性基金項目，或者將國家明令取消的政府性基金轉為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收取。

　　禁止委托中介機構、民間組織和個人執(zhí)收政府非稅收入。

　　任何單位和個人不得擅自調整分成比例

　　縣級以上地方人民政府及其財政部門應當將政府非稅收入納入預算管理，完善政府非稅收入預算管理制度，提高政府非稅收入資金使用的效益。

　　政府非稅收入應當按照法律、法規(guī)規(guī)定或者審批權限確定的收入歸屬，納入相應級次財政預算管理。政府非稅收入實行收支兩條線管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。

　　政府非稅收入涉及在省與市、縣之間實行分成的，由省人民政府及其財政部門按照成本補償、統(tǒng)籌調劑以及事權與財力相匹配的原則確定分成比例。其他任何單位和個人不得擅自調整分成比例。

　　執(zhí)收政府非稅收入有下列情形之一的，應當辦理退付：擅自提高標準、擴大范圍多征的；發(fā)生技術性差錯需要退付的；經(jīng)財政部門核準的其他退付款項。

　　非法印制偽造非稅收入票據(jù)最低罰5000元

　　違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣政府非稅收入票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　財政、價格、審計等監(jiān)督部門工作人員違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，不履行政府非稅收入監(jiān)督管理職責，包庇、縱容政府非稅收入管理違法行為，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。