寧波：房產(chǎn)稅緊跟不動產(chǎn)登記 二手房或大“擠水”

　　2014年伊始，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進步伐加速。如果沒有意外，《不動產(chǎn)登記條例》將在今年6月底前出臺。未來，國土資源部地籍管理司將加掛不動產(chǎn)登記局的牌子。業(yè)內(nèi)外人分析，這將引發(fā)的一輪房產(chǎn)拋售潮，而二手房市場首當其沖。

　　回看2013寧波二手房市場的成交數(shù)據(jù)，3月份受新國五條政策的影響呈現(xiàn)大幅上漲的態(tài)勢。而今年二手房市場是否會因不動產(chǎn)登記制度的影響而出現(xiàn)震蕩？

　　不動產(chǎn)登記制度步入實操階段

　　1月21日，中央編辦發(fā)布《關于整合不動產(chǎn)登記職責的通知》。國土部被賦予“指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作”的職責?！锻ㄖ愤€明確，國土部將會同住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、海洋局，建立不動產(chǎn)登記工作部級聯(lián)席會議制度，由國土部牽頭起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案。

　　根據(jù)《通知》，國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局的牌子，未來將建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng)，但涉密、個人隱私的事項除外。這似乎再次驗證“以人查房”并無可能性。

　　目前國土部已完成全國第二次土地調(diào)查工作，摸清了土地家底，這為土地登記全覆蓋提供了可靠的基礎支撐。

　　不動產(chǎn)登記制度影響樓市幾何？

　　毫無疑問，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一有助于摸清房地產(chǎn)市場的真實底細，推動全國房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)，這對于規(guī)范房地產(chǎn)市場和推進房地產(chǎn)調(diào)控具有重要意義。不動產(chǎn)登記制度的工作開展關系著未來包括房地產(chǎn)稅、個人住房信息聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的建立。

　　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，不動產(chǎn)登記帶來的改變可能包括兩個方面，一方面，過去，作為個人財產(chǎn)的重要組成部分，房產(chǎn)或不動產(chǎn)并不公開，而不動產(chǎn)登記信息透明聯(lián)網(wǎng)以后，從長期看，中國的財產(chǎn)稅將會逐漸取代交易稅，包括遺產(chǎn)稅在內(nèi)的一些稅種將會逐漸落地。

　　另一方面，完善的不動產(chǎn)登記制度必然會逼迫一些權貴階層以及擁有過多房產(chǎn)的人群拋售房屋，這在中短期會對樓市造成一定影響。

　　不過，原住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林認為，“在房地產(chǎn)市場中，上述人群未來拋售的房屋僅占據(jù)微小的比重，不可能撼動二手房市場以及高企的房價。”

　　寧波二手房市場是否將現(xiàn)拋售潮？

　　2013年寧波二手房交易可謂是“波瀾不驚”。數(shù)據(jù)顯示，去年全年寧波二手房成交數(shù)據(jù)呈平穩(wěn)態(tài)勢。然而3月份交易量卻創(chuàng)歷史新高，這主要是受新國五條政策的輻射影響。2014二手房交易是否因不動產(chǎn)登記制度的逐步實行而出現(xiàn)市場震蕩，或者出現(xiàn)所謂的房產(chǎn)拋售潮？

　　寧波百隆房地產(chǎn)有限公司謝耀生認為，隨著不動產(chǎn)登記制度的逐步實施，以及接下來的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作開展，對于一部分的既得利益者而言，會選擇拋售手中的“黑戶”房源，進而回流到二手房市場。然而對這批人群釋放出來的房產(chǎn)數(shù)量不能估計過高，面對整個市場，這批房源僅有相對不大的比例，市場上二手房的價格不會有大的波動。

　　一份來自南天房產(chǎn)的2013年二手房交易報告顯示，在二手房購買主體上，初次置業(yè)占了60%的比例且套均90平。此外，改善房占據(jù)24%，學區(qū)購房占11%，投資購房2%.未來不動產(chǎn)登記制度的實施，沖擊最大的則是后者，即改善房（部分）、學區(qū)購房（部分）、投資購房等。這部分房源的購買主體可能是首次置業(yè)，但更大的可能性是二套房源甚至是多套房源，一旦房地產(chǎn)稅也開始啟動之后，拋售潮在所難免。而對初次置業(yè)的這部分自住客而言，更多的是利好。隨著這部分被“擠出”的房源重新回流到市場，購房者選擇的空間更大。

　　“房地產(chǎn)稅開征”才是真正“狼來了”

　　不動產(chǎn)登記制度被認為是為房地產(chǎn)稅的開征鋪路。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記為房地產(chǎn)稅征收提供技術準備和支撐條件，對其征稅對象有個全面的調(diào)查與評估。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的突破，將促進樓市調(diào)控的長效機制建設，預示著房地產(chǎn)稅征收腳步將加速。

　　謝耀生向記者分析道，“房姐、房叔畢竟是購房大軍中的少數(shù)，只是個別現(xiàn)象。我們更需要關注的是普通現(xiàn)象”。目前而言，各城市老市民家庭中80%的普通家庭，基本每戶人家有兩套房。房產(chǎn)稅乃至房地產(chǎn)稅開征，對首套房不征稅，對第二套房及以上的房產(chǎn)征稅的話，普通老百姓覺得高額稅費有負擔，也要開始拋售。這一拋就是海量拋售了，不僅對二手房市場首當其沖，對整個房地產(chǎn)市場的更是一大打擊。