浙江：地稅局推行土地使用面積測(cè)量軟件

　　浙江省諸暨市地稅局通過整合和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，成功測(cè)試并應(yīng)用了一款可運(yùn)行在蘋果終端上的土地使用面積測(cè)量工具——“測(cè)圖精靈”軟件，取得了顯著成效。目前，浙江省地稅局已全面推廣應(yīng)用該軟件開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源核查。

　　2013年初，諸暨市地稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局“以地控稅”的工作要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將“測(cè)圖精靈”軟件應(yīng)用到城鎮(zhèn)土地稅源管理工作中。該軟件帶有GPS定位功能，能確定土地使用企業(yè)在衛(wèi)星地圖上的占地范圍，并自動(dòng)計(jì)算企業(yè)的實(shí)際使用土地面積。該軟件同時(shí)帶有截圖存儲(chǔ)功能，可以對(duì)已測(cè)量過的土地進(jìn)行截圖、存儲(chǔ)，方便相關(guān)方面事后調(diào)取和記錄，作為土地稅源信息登記的一項(xiàng)可靠依據(jù)。

　　該局測(cè)試發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用“測(cè)圖精靈”軟件和經(jīng)緯度搜索引擎網(wǎng)站，可以采用兩種方法快速、準(zhǔn)確地測(cè)量企業(yè)的實(shí)際土地使用面積。這兩種方法分別為實(shí)地測(cè)量法和純圖測(cè)量法。前者是指，測(cè)量人員到需要測(cè)量土地使用面積的企業(yè)，在現(xiàn)場(chǎng)打開iPhone或iPad，運(yùn)行“測(cè)圖精靈”軟件，用該軟件的GPS定位功能確定企業(yè)在衛(wèi)星地圖上的占地范圍，并用該軟件的其他功能將企業(yè)實(shí)際占地情況在衛(wèi)星圖片中用“大頭針”標(biāo)注。合攏相關(guān)信息后，“測(cè)圖精靈”就會(huì)自動(dòng)計(jì)算出企業(yè)的實(shí)際使用土地面積。后者是指，測(cè)量人員不用到企業(yè)實(shí)地檢查，只需在經(jīng)緯度搜索引擎網(wǎng)站查詢企業(yè)的具體經(jīng)緯度，將相關(guān)信息輸入“測(cè)圖精靈”軟件，查看企業(yè)在衛(wèi)星地圖中的占地范圍，然后運(yùn)用軟件中的其他功能，對(duì)企業(yè)衛(wèi)星圖的外圍輪廓進(jìn)行定點(diǎn)測(cè)量，就能得到企業(yè)的實(shí)際占地面積。

　　“這兩種測(cè)量方法都具有成本低、效率高、操作簡(jiǎn)便、直觀性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的特點(diǎn)，且不受天氣、環(huán)境因素的影響，能最大限度地減少人為因素的干擾，測(cè)量結(jié)果容易取得被調(diào)查對(duì)象的認(rèn)可，有利于取證和記錄。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，應(yīng)用“測(cè)圖精靈”軟件后，諸暨市地稅局有效地堵塞了土地使用稅管理漏洞，推動(dòng)“以地控稅”工作取得顯著進(jìn)展。截至目前，諸暨市地稅局已利用“測(cè)圖精靈”軟件，對(duì)7539戶納稅人的土地使用情況進(jìn)行了測(cè)量核查，增加土地計(jì)稅面積288.7萬平方米，增幅達(dá)7.71%.其中，無原土地使用權(quán)證信息的納稅人的應(yīng)稅土地計(jì)稅面積增加99.95萬平方米，增幅高達(dá)60.72%.