千呼萬喚的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（征求意見稿）終于揭開面紗。國家發(fā)改委網(wǎng)站16日公布了《目錄》的征求意見稿。按照財稅政策，西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。陜西共有36類產(chǎn)業(yè)進(jìn)入目錄。

小額貸款金融企業(yè)獲扶持據(jù)了解，該《目錄》包括兩部分：一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)根據(jù)各地在能源、資源、勞動力、需求等方面比較優(yōu)勢而確定。

記者在該目錄上看到，陜西共含36類產(chǎn)業(yè)，主要包括生物芯片及相關(guān)數(shù)據(jù)獲取，大型游樂設(shè)施制造，服務(wù)三農(nóng)、小型微型企業(yè)、個體工商戶的小額貸款金融服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營，民用機(jī)場運(yùn)營，文化資源數(shù)字化等。

西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長張鴻分析，從目錄內(nèi)容看，雖然煤炭、能源化工行業(yè)占據(jù)陜西經(jīng)濟(jì)的比重較大，但目錄中卻沒有針對這些行業(yè)的內(nèi)容，說明國家還是鼓勵、扶持新興產(chǎn)業(yè)。另外，節(jié)能環(huán)保是未來發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)給陜西的扶持力度也較大。

鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅按15%征收第一輪西部大開發(fā)的10年結(jié)束后，2010年國家發(fā)改委就表示要盡快制定新的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄，但至今已過去近4年，這個目錄未正式出臺。財政部2011年發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》規(guī)定，自2011年1月1日至2020年12月31日，設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

《目錄》遲遲不能出臺，財政部這一財稅優(yōu)惠政策無法落實(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)也比較著急。

2012年，國稅總局對此的答復(fù)是：在新的《目錄》公布前，企業(yè)符合原目錄規(guī)定范圍的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，其企業(yè)所得稅可暫按15%的稅率預(yù)繳，但在匯算清繳時，原則上應(yīng)按稅法規(guī)定的適用稅率25%進(jìn)行年度匯算清繳。

新的《目錄》公布后，符合規(guī)定范圍且已按稅法規(guī)定25%的稅率匯算清繳了的企業(yè)，可在履行相關(guān)程序后，按15%的稅率重新計算申報。