據(jù)美國(guó)媒體3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬下年預(yù)算案有賴大舉增稅提供資金，并借移民改革提振經(jīng)濟(jì)。這兩項(xiàng)提議在國(guó)會(huì)通過(guò)希望渺茫，但兩黨均認(rèn)同基建將為首要任務(wù)。

奧巴馬周一（2日）拿出了一份頗為強(qiáng)勢(shì)的明年預(yù)算方案，總額達(dá)4萬(wàn)億美元（約合25萬(wàn)億元人民幣）。該方案有賴于大舉增稅，從而為教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動(dòng)力發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目提供資金。

這份2016年度財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)是奧巴馬推動(dòng)的兩項(xiàng)重大舉措：一是對(duì)跨國(guó)企業(yè)和富人大舉增稅；二是通過(guò)一部全面的移民法，以增加數(shù)百萬(wàn)新近獲得合法工作權(quán)的勞動(dòng)力的方式來(lái)提振經(jīng)濟(jì)。然而，這兩項(xiàng)提議幾乎都沒(méi)有任何機(jī)會(huì)在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。

不過(guò)，預(yù)算中也包括一些可能會(huì)在由共和黨把持的國(guó)會(huì)獲得一定支持的核心提議。兩黨都迫切地想讓軍隊(duì)擺脫2011年獲批的“自動(dòng)減赤”帶來(lái)的制約。雙方均明白，公路信托基金將在今年6月再次陷于虧空狀態(tài)，從而使填補(bǔ)資金空缺——以及振興美國(guó)年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施——成為明年的首要任務(wù)。

單是這兩個(gè)問(wèn)題就可能迫使白宮和共和黨領(lǐng)導(dǎo)層坐到談判桌前，而奧巴馬剛拿出的這份預(yù)算，將是未來(lái)幾個(gè)月雙方協(xié)商的起點(diǎn)。

根據(jù)奧巴馬的方案，聯(lián)邦赤字將從今年的5830億美元，減少至2016年的4740億美元，與總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比值也隨之從3.2%降至2.5%。以名義美元計(jì)算，之后的年份赤字將走高，在2025年增至6870億美元，導(dǎo)致國(guó)債在十年的時(shí)間里提高近5.7萬(wàn)億美元。

不過(guò)，赤字與GDP的比值仍將保持穩(wěn)定，而債務(wù)的比例將有所下滑，目前相當(dāng)于總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的75%，而2025年將降至73.3%。

不過(guò)，盡管有這些放松花銷(xiāo)的計(jì)劃，新的預(yù)算方案幾乎沒(méi)有改變聯(lián)邦政府的福利支出趨勢(shì)。未來(lái)十年，將有更多資源用于老齡人口，而用于其他領(lǐng)域的資源則均會(huì)有所減少。

這份預(yù)算案假定，將通過(guò)一項(xiàng)與民主黨人控制參議院時(shí)提出的移民立法相類似的法案，從而使赤字減少1580億美元。但實(shí)際上，這在未來(lái)兩年里幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

奧巴馬還希望，提高退伍軍人醫(yī)療自費(fèi)部分和保險(xiǎn)費(fèi)，從而增加56億美元的收入。這又將是一個(gè)在國(guó)會(huì)難以通過(guò)的提案。