英國:電力行業(yè)碳稅價格或將凍結
據(jù)《悉尼先驅晨報》報道,英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)日前宣布,作為減少消費者能源費用的70億英鎊一攬子計劃之一,將從2016年4月開始凍結發(fā)電行業(yè)的碳稅價格。(1英鎊約合10.26元人民幣)
奧斯本在英國議會的一次年度預算方案演講中稱,減稅計劃是為了促進“英國制造業(yè)發(fā)展,同時還能為眾多家庭和其他企業(yè)帶來好處”。該消息可能會給碳排放較大的企業(yè)帶來利好,但卻對一些利用可再生能源和核能發(fā)電的企業(yè)造成嚴重影響。
發(fā)電行業(yè)貿易協(xié)會“英國能源”表示,英國政府應該出臺穩(wěn)定的政策,鼓勵發(fā)電領域的投資。盡管“英國能源”支持凍結碳稅價格的措施,但該政策會損害天然氣發(fā)電的經(jīng)濟利益。該協(xié)會目前擁有80多個會員,其中包括英國六大發(fā)電企業(yè)。
奧斯本表示,發(fā)電企業(yè)的碳稅價格將維持在每噸18英鎊,并將持續(xù)到2020年。受惠于此項政策,中型制造企業(yè)每年可節(jié)約5萬英鎊的稅費,每個家庭平均每年能節(jié)約15英鎊的支出。根據(jù)英國財政部網(wǎng)站上的文件,到2019年4月,該項措施將會為英國企業(yè)節(jié)約總計約40億英鎊的支出。
然而,英國上議院成員、倫敦政治經(jīng)濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究中心主任尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)說,英國政府正通過“調試”措施給政策帶來不確定性,目前的年度預算方案給投資者帶來了更多的困惑,他們對政府的政策方向和低碳經(jīng)濟轉型的承諾更加不確定。
與此同時,奧斯本把對鋼鐵企業(yè)、造紙企業(yè)和其他高能耗行業(yè)的碳稅補償計劃延長了四年,到2020年結束。奧斯本還制定了一項新方案,用于補償這些企業(yè)因可再生能源刺激政策而導致的成本增加。據(jù)英國財政部估計,從2016年起,這兩項補償方案將為企業(yè)每年節(jié)約5億英鎊。
據(jù)可再生能源行業(yè)組織“英國可再生能源”估計,凍結碳稅價格的措施可能會抑制低碳技術領域的約40億英鎊投資。該數(shù)字正好與英國財政部預計的企業(yè)能源成本節(jié)約總額相當。
此外,英國財政部還宣布將為碳捕捉與封存項目提供6000萬英鎊資助。奧斯本稱,熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的電力價格將不受碳價下限的約束。
根據(jù)英國政府去年的預測數(shù)據(jù),除去通貨膨脹因素,2007年到2013年,英國家庭的天然氣費用上漲了41%,電費上漲了20%.到2020年,英國家庭電費和天然氣費用的平均支出將從2013年的1255英鎊上升到1331英鎊,而大型企業(yè)的能源支出預計將上升36%。