自4月1日起,在日本購(gòu)買商品及服務(wù)時(shí)所繳納的消費(fèi)稅由此前的5%上調(diào)至8%。此次上調(diào)消費(fèi)稅是日本自1997年4月以來時(shí)隔17年首次增稅,同時(shí)也是自1989年日本導(dǎo)入消費(fèi)稅制度以來的第二次上調(diào)。
近年來,隨著日本社會(huì)老齡化和少子化問題的日益嚴(yán)峻,政府用于社會(huì)保障領(lǐng)域的財(cái)政經(jīng)費(fèi)持續(xù)膨脹,從而愈發(fā)加劇了日本政府的財(cái)政收支失衡,迫使其不得不依靠大肆舉債來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,日本的公共債務(wù)總額已高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍以上,遠(yuǎn)超其他發(fā)達(dá)國(guó)家。為此,第二次安倍內(nèi)閣上臺(tái)執(zhí)政后,力推以大膽的貨幣寬松政策、靈活的財(cái)政政策和積極的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略為核心內(nèi)容的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。因此,上調(diào)消費(fèi)稅以填補(bǔ)財(cái)政赤字,成了日本政府在整頓財(cái)政方面勢(shì)在必行的重要舉措。
3月31日,日本首相安倍晉三在國(guó)會(huì)答辯時(shí)就上調(diào)消費(fèi)稅一事表示,增稅是為了“將日本傲視全球的社會(huì)保障制度傳承給下一代”。日本政府也計(jì)劃將本年度(日本的財(cái)政年度始于每年4月)因上調(diào)消費(fèi)稅而增加的5萬億日元稅金全部用于養(yǎng)老金、醫(yī)療和育兒等社會(huì)保障領(lǐng)域。
不過,作為與人們?nèi)粘I铌P(guān)系最為密切的稅種,消費(fèi)稅的上調(diào)無疑將直接導(dǎo)致普通日本國(guó)民的生活負(fù)擔(dān)隨之增加。以東京市內(nèi)最為繁忙的軌道交通線路“山手線”為例,由東京站至新宿站的票價(jià)已由此前的190日元上調(diào)至200日元。鑒于公共交通是日本普通公司職員幾乎唯一的出行方式,一個(gè)普通公司職員平均每月二十天的往返交通費(fèi)用將因此至少增加4000日元左右。與此同時(shí),由于基本原材料價(jià)格的上漲將在此后的生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中形成累加效應(yīng),因此,最終轉(zhuǎn)嫁至普通消費(fèi)者身上的商品和服務(wù)價(jià)格增幅,將遠(yuǎn)超消費(fèi)稅本身的增幅。遍布日本的快餐店“吉野家”,其普通牛肉蓋澆飯的價(jià)格已由此前的280日元上漲至300日元,漲幅達(dá)到7.14%。
對(duì)此,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所的測(cè)算數(shù)據(jù)稱,隨著消費(fèi)稅的上調(diào),在2014年度,對(duì)于一個(gè)四口之家,生活負(fù)擔(dān)將比2013年度增加約9萬日元。不難預(yù)見,上調(diào)消費(fèi)稅導(dǎo)致的生活負(fù)擔(dān)加重,將對(duì)日本普通國(guó)民的消費(fèi)能力及消費(fèi)欲望產(chǎn)生抑制作用。這將對(duì)安倍政權(quán)寄予厚望的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”造成難以估量的負(fù)面影響。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理表明,增稅是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和整頓財(cái)政的重要手段,不過這歷來就是一把“雙刃劍”。在是否應(yīng)該上調(diào)消費(fèi)稅這一問題上,日本自身就不乏深刻的歷史教訓(xùn)。1997年,當(dāng)時(shí)的橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣將消費(fèi)稅率由3%上調(diào)至5%。不久之后,日本便陷入了亞洲金融危機(jī)的漩渦。這使得泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后本已元?dú)獯髠娜毡窘?jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向萎靡,時(shí)至今日仍未能走出衰退的泥潭。
前車之鑒不遠(yuǎn),今天的安倍政權(quán)是否具備足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力來駕馭遠(yuǎn)比當(dāng)年更為嚴(yán)峻和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面,上調(diào)消費(fèi)稅這一孤注一擲之舉,對(duì)于沉疴已久的日本經(jīng)濟(jì)究竟是“還魂丹”還是“奪命散”,相信不久之后即可見分曉。