全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司按照"可把控、可舉證、可識別"的原則,對《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》規(guī)定的六項掛牌條件進行細化,形成基本標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、 依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年
。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立,是指公司依據(jù)《公司法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定向公司登記機關(guān)申請登記,并已取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
1.公司設(shè)立的主體、程序合法、合規(guī)。
。1)國有企業(yè)需提供相應(yīng)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或國務(wù)院、地方政府授權(quán)的其他部門、機構(gòu)關(guān)于國有股權(quán)設(shè)置的批復(fù)文件。
。2)外商投資企業(yè)須提供商務(wù)主管部門出具的設(shè)立批復(fù)文件。
。3)《公司法》修改(2006年1月1日)前設(shè)立的股份公司,須取得國務(wù)院授權(quán)部門或者省級人民政府的批準(zhǔn)文件。
2.公司股東的出資合法、合規(guī),出資方式及比例應(yīng)符合《公司法》相關(guān)規(guī)定。
(1)以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)評估作價,核實財產(chǎn),明確權(quán)屬,財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢。
(2)以國有資產(chǎn)出資的,應(yīng)遵守有關(guān)國有資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(3)公司注冊資本繳足,不存在出資不實情形。
。ǘ┐胬m(xù)兩年是指存續(xù)兩個完整的會計年度。
。ㄈ┯邢挢(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的,存續(xù)時間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計算。整體變更不應(yīng)改變歷史成本計價原則,不應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果進行賬務(wù)調(diào)整,應(yīng)以改制基準(zhǔn)日經(jīng)審計的凈資產(chǎn)額為依據(jù)折合為股份有限公司股本。申報財務(wù)報表最近一期截止日不得早于改制基準(zhǔn)日。
二、業(yè)務(wù)明確,具有持續(xù)經(jīng)營能力
。ㄒ唬I(yè)務(wù)明確,是指公司能夠明確、具體地闡述其經(jīng)營的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品或服務(wù)、用途及其商業(yè)模式等信息。
。ǘ┕究赏瑫r經(jīng)營一種或多種業(yè)務(wù),每種業(yè)務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)的關(guān)鍵資源要素,該要素組成應(yīng)具有投入、處理和產(chǎn)出能力,能夠與商業(yè)合同、收入或成本費用等相匹配。
1.公司業(yè)務(wù)如需主管部門審批,應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)、許可或特許經(jīng)營權(quán)等。
2.公司業(yè)務(wù)須遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求。
。ㄈ┏掷m(xù)經(jīng)營能力,是指公司基于報告期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,在可預(yù)見的將來,有能力按照既定目標(biāo)持續(xù)經(jīng)營下去。
1.公司業(yè)務(wù)在報告期內(nèi)應(yīng)有持續(xù)的營運記錄,不應(yīng)僅存在偶發(fā)性交易或事項。營運記錄包括現(xiàn)金流量、營業(yè)收入、交易客戶、研發(fā)費用支出等。
2.公司應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定編制并披露報告期內(nèi)的財務(wù)報表,公司不存在《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1324號——持續(xù)經(jīng)營》中列舉的影響其持續(xù)經(jīng)營能力的相關(guān)事項,并由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告。
財務(wù)報表被出具帶強調(diào)事項段的無保留審計意見的,應(yīng)全文披露審計報告正文以及董事會、監(jiān)事會和注冊會計師對強調(diào)事項的詳細說明,并披露董事會和監(jiān)事會對審計報告涉及事項的處理情況,說明該事項對公司的影響是否重大、影響是否已經(jīng)消除、違反公允性的事項是否已予糾正。
3.公司不存在依據(jù)《公司法》第一百八十一條規(guī)定解散的情形,或法院依法受理重整、和解或者破產(chǎn)申請。
三、公司治理機制健全,合法規(guī)范經(jīng)營
。ㄒ唬┕局卫頇C制健全,是指公司按規(guī)定建立股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層(以下簡稱"三會一層")組成的公司治理架構(gòu),制定相應(yīng)的公司治理制度,并能證明有效運行,保護股東權(quán)益。
1.公司依法建立"三會一層",并按照《公司法》、《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》及《非上市公眾公司監(jiān)管指引第3號-章程必備條款》等規(guī)定建立公司治理制度。
2.公司"三會一層"應(yīng)按照公司治理制度進行規(guī)范運作。在報告期內(nèi)的有限公司階段應(yīng)遵守《公司法》的相關(guān)規(guī)定。
3.公司董事會應(yīng)對報告期內(nèi)公司治理機制執(zhí)行情況進行討論、評估。
。ǘ┖戏ê弦(guī)經(jīng)營,是指公司及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員須依法開展經(jīng)營活動,經(jīng)營行為合法、合規(guī),不存在重大違法違規(guī)行為。
1.公司的重大違法違規(guī)行為是指公司最近24個月內(nèi)因違犯國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為,受到刑事處罰或適用重大違法違規(guī)情形的行政處罰。
。1)行政處罰是指經(jīng)濟管理部門對涉及公司經(jīng)營活動的違法違規(guī)行為給予的行政處罰。
。2)重大違法違規(guī)情形是指,凡被行政處罰的實施機關(guān)給予沒收違法所得、沒收非法財物以上行政處罰的行為,屬于重大違法違規(guī)情形,但處罰機關(guān)依法認定不屬于的除外;被行政處罰的實施機關(guān)給予罰款的行為,除主辦券商和律師能依法合理說明或處罰機關(guān)認定該行為不屬于重大違法違規(guī)行為的外,都視為重大違法違規(guī)情形。
。3)公司最近24個月內(nèi)不存在涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案偵查,尚未有明確結(jié)論意見的情形。
2.控股股東、實際控制人合法合規(guī),最近24個月內(nèi)不存在涉及以下情形的重大違法違規(guī)行為:(1)控股股東、實際控制人受刑事處罰;(2)受到與公司規(guī)范經(jīng)營相關(guān)的行政處罰,且情節(jié)嚴重;情節(jié)嚴重的界定參照前述規(guī)定;(3)涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案偵查,尚未有明確結(jié)論意見。
3.現(xiàn)任董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)具備和遵守《公司法》規(guī)定的任職資格和義務(wù),不應(yīng)存在最近24個月內(nèi)受到中國證監(jiān)會行政處罰或者被采取證券市場禁入措施的情形。
(三)公司報告期內(nèi)不應(yīng)存在股東包括控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方占用公司資金、資產(chǎn)或其他資源的情形。如有,應(yīng)在申請掛牌前予以歸還或規(guī)范。
。ㄋ模┕緫(yīng)設(shè)有獨立財務(wù)部門進行獨立的財務(wù)會計核算,相關(guān)會計政策能如實反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
四、股權(quán)明晰,股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)
。ㄒ唬┕蓹(quán)明晰,是指公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰,權(quán)屬分明,真實確定,合法合規(guī),股東特別是控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)股東或?qū)嶋H支配的股東持有公司的股份不存在權(quán)屬爭議或潛在糾紛。
1.公司的股東不存在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定不適宜擔(dān)任股東的情形。
2. 申請掛牌前存在國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形,應(yīng)遵守國資管理規(guī)定。
3. 申請掛牌前外商投資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵守商務(wù)部門的規(guī)定。
。ǘ┕善卑l(fā)行和轉(zhuǎn)讓合法合規(guī),是指公司的股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓依法履行必要內(nèi)部決議、外部審批(如有)程序,股票轉(zhuǎn)讓須符合限售的規(guī)定。
1.公司股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī),不存在下列情形:(1)最近36個月內(nèi)未經(jīng)法定機關(guān)核準(zhǔn),擅自公開或者變相公開發(fā)行過證券;(2)違法行為雖然發(fā)生在36個月前,目前仍處于持續(xù)狀態(tài),但《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》實施前形成的股東超200人的股份有限公司經(jīng)中國證監(jiān)會確認的除外。
2.公司股票限售安排應(yīng)符合《公司法》和《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┰趨^(qū)域股權(quán)市場及其他交易市場進行權(quán)益轉(zhuǎn)讓的公司,申請股票在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌前的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓等行為應(yīng)合法合規(guī)。
(四)公司的控股子公司或納入合并報表的其他企業(yè)的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為需符合本指引的規(guī)定。
五、主辦券商推薦并持續(xù)督導(dǎo)
。ㄒ唬┕卷毥(jīng)主辦券商推薦,雙方簽署了《推薦掛牌并持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議》。
(二)主辦券商應(yīng)完成盡職調(diào)查和內(nèi)核程序,對公司是否符合掛牌條件發(fā)表獨立意見,并出具推薦報告。
六、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他條件
無