農(nóng)民銷售自采野生雷公藤可免增值稅

雷公藤是一種傳統(tǒng)的中藥材，在我國南方有豐富的雷公藤野生植物資源。隨著雷公藤應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，需求量日漸增大，激活了當?shù)剞r(nóng)民對雷公藤野生資源的采挖，在一定程度上增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活。但稅收政策能否助力農(nóng)民采挖野生雷公藤，成為雷公藤收購企業(yè)和采挖農(nóng)民關(guān)注的焦點。

眾所周知，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅”是扶持“三農(nóng)”的一項重要稅收優(yōu)惠政策?！敦斦俊叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》(財稅字〔1995〕52號)規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是指直接從事植物的種植、收割和動物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個人銷售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。對上述單位和個人銷售的外購的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及單位和個人外購農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷售的仍然屬于注釋所列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，不屬于免稅的范圍，應(yīng)當按照規(guī)定稅率征收增值稅。在這個規(guī)定中，有很多納稅人沒能真正理解“農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷”的涵義，造成享受不到稅收優(yōu)惠的情況。究竟如何理解該項涉農(nóng)增值稅優(yōu)惠政策呢？

準確理解什么是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”

現(xiàn)行稅法將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)定為從事農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè))生產(chǎn)的單位和個人。顯然，農(nóng)業(yè)是一個大農(nóng)業(yè)的概念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，還包括農(nóng)民個人，給予同等稅收優(yōu)惠待遇，符合我國現(xiàn)階段的國情和產(chǎn)業(yè)導向。

準確理解什么是“自產(chǎn)”“自產(chǎn)”是指直接從事植物的種植、收割和動物的飼養(yǎng)、捕撈活動。在這里，植物的“種植”和“收割”，動物的“飼養(yǎng)”和“捕撈”屬于并列關(guān)系，直接從事“種植”、“收割”、“飼養(yǎng)”和“捕撈”中的任何一項活動，都是“自產(chǎn)”。農(nóng)民采挖野生雷公藤，屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754－2011)林業(yè)中的林產(chǎn)品采集，即在天然林地和人工林地進行的各種林木產(chǎn)品和其他野生植物的采集等活動，也就是從事稅法所稱的“收割”活動，當然屬于“自產(chǎn)”。

準確理解什么是“農(nóng)產(chǎn)品”農(nóng)產(chǎn)品，是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品，植物類包括人工種植和天然生長的各種植物的初級產(chǎn)品，動物類包括人工養(yǎng)殖和天然生長的各種動物的初級產(chǎn)品，具體范圍由財政部、國家稅務(wù)總局確定。目前，具體征稅范圍按照財稅字〔1995〕52號文件及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，野生雷公藤屬于藥用植物類農(nóng)產(chǎn)品。

根據(jù)上述分析，農(nóng)民銷售自己采挖的野生雷公藤，可以享受免征增值稅優(yōu)惠。