最近，江蘇省稅務(wù)局發(fā)布一則關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)消息：

生長山代表：

您提出的關(guān)于《關(guān)于企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)混亂列支導(dǎo)致稅源減少的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 

業(yè)務(wù)招待是常見商業(yè)行為，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出也是濫用扣除較嚴(yán)重的領(lǐng)域。我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5‰。我局一直將業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前列支管理作為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，具體包括以下兩方面。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的真實(shí)性管理。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的真實(shí)性管理一方面依賴于完善的申報制度，另一方面需要對真實(shí)性容易出問題的項(xiàng)目加強(qiáng)納稅檢查。納稅人申報扣除的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供證明材料的情況下，應(yīng)能夠提供證明真實(shí)性的有效憑證或資料。否則，不得扣除。

二、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出的稅前扣除管理必須符合稅前扣除的一般條件和原則。

一是企業(yè)開支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)必須是正常和必要的。實(shí)務(wù)中通常按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，支出金額與所成交的業(yè)務(wù)額或業(yè)務(wù)的利潤水平需要基本吻合；向無業(yè)務(wù)關(guān)系的特定范圍人員贈送禮品，而且不屬于業(yè)務(wù)宣傳性質(zhì)的支出，不得列支；

二是業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出一般要求與經(jīng)營活動“直接相關(guān)”。由于商業(yè)招待與個人消費(fèi)的界線不好掌握，所以一般情況下必須證明業(yè)務(wù)招待與經(jīng)營活動的直接相關(guān)性；

三是必須有足夠有效憑證證明企業(yè)相關(guān)性的陳述，比如，費(fèi)用金額，招待、娛樂旅行的時間和地點(diǎn)，商業(yè)目的，企業(yè)與被招待人之間的業(yè)務(wù)關(guān)系等；

四是雖然納稅人可以證明費(fèi)用已經(jīng)真實(shí)發(fā)生，但費(fèi)用金額無法證明，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況合理推算最確切的金額。如果納稅人不同意，則有證明的義務(wù)。

目前，稅收政策由國務(wù)院或由國務(wù)院授權(quán)財政部、國家稅務(wù)總局制定，省級及以下部門無權(quán)制定稅收政策。您提出的“針對不同行業(yè)的特性制定彈性化和差異化抵扣標(biāo)準(zhǔn)”的建議，我局將積極向上級部委反映。

近年來，稅務(wù)部門始終高度重視加強(qiáng)稅收監(jiān)管，已將“業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出扣除”作為防范稅收流失風(fēng)險重點(diǎn)之一。下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出扣除政策的宣傳力度，確保各項(xiàng)稅收政策精準(zhǔn)落實(shí)，積極營造公平有序的市場環(huán)境。