解讀“修訂財產(chǎn)行為稅稅種申報表”體現(xiàn)的征管亮點

　　稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于修訂財產(chǎn)行為稅部分稅種申報表的通知》，那財產(chǎn)行為稅到底包括稅？重新修訂財產(chǎn)行為稅申報表的背景是什么？這次又對那些稅種的申報表修訂？本次修訂申報表有哪些征管亮點？

　　帶著這些問題我們咨詢了財稅專家，財稅專家為我們做了如下詳細解答：

　　1、什么是財產(chǎn)行為稅？

　　財產(chǎn)行為稅是以納稅人擁有的財產(chǎn)數(shù)量或財產(chǎn)價值為征稅對象或為了實現(xiàn)某種特定的目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對象的稅種。如我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅都屬于這一類。

　　2、重新修訂財產(chǎn)行為稅申報表的背景是什么？

　　從稅管角度上來講，以稅負能否轉(zhuǎn)嫁為標準，將稅收稅種分為直接稅與間接稅。直接稅以歸屬于納稅人所得和財產(chǎn)為課征對象，較之對流通環(huán)節(jié)中的商品或勞務(wù)的課稅的間接稅而言，直接稅較符合現(xiàn)代稅法稅負公平和量能納稅的原則，對于社會財富的再分配和社會保障的滿足具有特殊的調(diào)節(jié)職能作用。多數(shù)發(fā)達國家的財政收入結(jié)構(gòu)中直接稅稅收入均遠遠大于與間接稅稅收入。但在當前我國以增值稅和營業(yè)稅為主體的稅收體系下，70%的稅收收入主要來源于間接稅，這也構(gòu)成了企業(yè)最大的稅務(wù)成本和負擔。本輪財稅改革的主要內(nèi)容之一就是“優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)”，也就是提高直接稅比重，降低間接稅比重，而財產(chǎn)行為稅就是直接稅的重要組成部分。

　　3、為什么要關(guān)于修訂財產(chǎn)行為稅申報表？

　　2014年稅務(wù)總局為加強財產(chǎn)行為稅業(yè)務(wù)規(guī)范化和標準化建設(shè)，下發(fā)了《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（1.0版） 相關(guān)表證單書的通知》和《關(guān)于做好財產(chǎn)和行為稅各稅種統(tǒng)一納稅申報表后續(xù)工作的通知》，對財產(chǎn)和行為稅各稅種的納稅申報表及其附表進行了統(tǒng)一和規(guī)范。目前，全國大部分地局已修改完善相關(guān)申報系統(tǒng)并啟用財產(chǎn)行為稅統(tǒng)一申報表。根據(jù)2014年以來全國財產(chǎn)行為稅統(tǒng)一申報表工作開展情況，在總結(jié)部分地區(qū)有效做法和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，遵循便利于納稅人、有利于征管以及適應(yīng)稅收信息管理現(xiàn)代化需求的原則，本次稅務(wù)總局又對部分財產(chǎn)行為稅稅種的表單內(nèi)容進行了補充和完善。

　　4、本次《通知》對那些稅種的申報表修訂？

　　本次修訂涉及城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅和印花稅，共19張表單。

　　5、本次財產(chǎn)行為稅申報表修訂有哪些征管亮點？

　　一是，減輕納稅人負擔。在房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅申報表方面，納稅人在申報時僅需填報稅源明細表，系統(tǒng)根據(jù)稅源明細表信息自動計算生成納稅申報表和減免稅明細申報表，減輕了納稅人的填報負擔。

　　二是，優(yōu)化申報流程。對于個人間的二手房權(quán)屬轉(zhuǎn)移，可按各地二手房交易綜合申報表進行契稅納稅申報，不需再填報《契稅納稅申報表》；擴大《印花稅納稅申報表》的適用范圍，修訂后的新表既適用于印花稅普通申報，又適用于采用“自行購花、自行粘貼、自行劃銷”方式完成納稅義務(wù)的納稅人向主管稅務(wù)機關(guān)報告完稅情況。

　　三是，完善申報內(nèi)容。在契稅稅申報表方面，對《權(quán)屬轉(zhuǎn)移對象、方式、用途邏輯關(guān)系對照表》和填表說明進行了完善；在土地增值稅申報表方面，按四種特殊情形分別設(shè)計專用表單、完善表單房產(chǎn)信息項內(nèi)容并對申報表適用范圍進行了補充。