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專項(xiàng)資金管理辦法 ? 第一章　總　則 ? 第一條　為加強(qiáng)我校專項(xiàng)資金的管理，保證專款專用，提高資金的使用效益，保障和促進(jìn)教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深入推進(jìn)省級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)質(zhì)性整合?全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管的通知》（湘財(cái)預(yù)〔2018〕68號(hào)）《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2015〕8號(hào)）《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自**的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2018〕15號(hào)） 有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。 第二條　專項(xiàng)資金主要是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金。資金來源包括上級(jí)主管部門下達(dá)和學(xué)校年度預(yù)算安排。 第三條　上級(jí)主管部門下達(dá)的專項(xiàng)資金主要是指中、省、市級(jí)等主管部門為支持學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)而下達(dá)的資金。主要包括專業(yè)群（雙一流）建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)、基建工程以及其他具有專門用途的資金。 第四條??各類專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ?。專項(xiàng)資金使用要科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ茫坏糜糜趶浹a(bǔ)日常人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，不得用于房屋建筑物構(gòu)建、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、對(duì)外投資、捐贈(zèng)贊助等支出，不得提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)，也不得用于按照國(guó)家和省里規(guī)定不得開支的其他支出。 ? 第二章???執(zhí)行與管理 第五條??專項(xiàng)資金的支出預(yù)算與管理 (一)上級(jí)專項(xiàng)資金按照相關(guān)的資金管理辦法執(zhí)行，如無具體規(guī)定按此管理辦法執(zhí)行。 (二)校內(nèi)各部門根據(jù)學(xué)校正式下達(dá)的專項(xiàng)資金計(jì)劃，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用方案，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后報(bào)計(jì)財(cái)處備案。計(jì)財(cái)處應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金收支情況納入單位年度決算，統(tǒng)一編報(bào)。年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定管理。 (三)下達(dá)的項(xiàng)目支出預(yù)算經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整，因特殊原因必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序報(bào)批。 (四)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用不得超出立項(xiàng)批準(zhǔn)時(shí)的范圍，因特殊原因年內(nèi)確需新增項(xiàng)目、變更、撤銷項(xiàng)目或改變資金用途的，必須報(bào)學(xué)校研究決定，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)主管部門，主管部門批準(zhǔn)后，計(jì)財(cái)方處可調(diào)整預(yù)算。 (五)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中涉及到設(shè)備采購(gòu)、維修、基建工程等項(xiàng)目，應(yīng)分別按規(guī)定納入政府采購(gòu)或?qū)W校招投標(biāo)程序管理。大中維修、基建工程前期按合同支付，余款按規(guī)定由審計(jì)部門出具決算審計(jì)書后辦理。 （六）項(xiàng)目完成后，需要審計(jì)的項(xiàng)目必須提供審計(jì)報(bào)告。當(dāng)年未完工項(xiàng)目要說明執(zhí)行情況及原因。 ? 第三章??專項(xiàng)資金監(jiān)督與評(píng)價(jià) 第六條??專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目管理部門要按規(guī)定進(jìn)行結(jié)項(xiàng)審計(jì)并開展績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)向財(cái)政部門和主管部門報(bào)送項(xiàng)目完成和績(jī)效評(píng)價(jià)情況。 第七條??專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查 (一)建立專項(xiàng)資金管理責(zé)任制。對(duì)審批確定的項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主管職能部門、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)。 (二)建立項(xiàng)目過程跟蹤管理制度。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程、結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。除上級(jí)主管部門專項(xiàng)檢查外，學(xué)校財(cái)務(wù)、監(jiān)察審計(jì)部門要按照財(cái)經(jīng)政策、預(yù)算管理制度、審計(jì)條例檢查專項(xiàng)資金使用部門是否按批復(fù)的項(xiàng)目和用途使用專項(xiàng)資金，是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理。對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)、實(shí)施、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人糾正，重大問題要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校委托審計(jì)室每年聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)，包括資金的使用、項(xiàng)目的執(zhí)行情況、效益等。 ? 第四章??責(zé)任追究制度 第八條??學(xué)校建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)、約談機(jī)制。由項(xiàng)目管理部門每月或每季通報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，將在全校范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)約談項(xiàng)目管理職能部門及資金使用部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，共同研究改進(jìn)措施，并督促完成整改。 第九條??學(xué)校參照上級(jí)財(cái)政主管部門要求，將預(yù)算執(zhí)行情況作為下年預(yù)算安排的重要參考因素，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，督促其加快進(jìn)展，并且原則上項(xiàng)目管理職能部門及資金使用部門下年預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行掛鉤調(diào)減，下達(dá)的專項(xiàng)資金如因結(jié)余多影響上級(jí)部門對(duì)學(xué)校撥款的項(xiàng)目，學(xué)校將扣減項(xiàng)目管理職能部門及資金使用部門下年預(yù)算經(jīng)費(fèi);因項(xiàng)目無故形成凈結(jié)余，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被上級(jí)部門收回的，將報(bào)請(qǐng)學(xué)校追究項(xiàng)目管理職能部門及資金使用部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任。 ? 第五章??附　則 第十條??本辦法由計(jì)財(cái)處和審計(jì)室負(fù)責(zé)解釋。上級(jí)政策有新調(diào)整時(shí)，及時(shí)在校內(nèi)公布后按新政策規(guī)定施行。