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縣級政府不能制定行政強制措施，行政強制措施由法律設定，法律沒有制定的，行政法規(guī)在一定條件下可以制定行政強制措施。 《中華人民共和國行政強制法》：行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。

所以下面的追答有歧意的

您再看看下面的法條 直接強制執(zhí)行 有法律授予強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)自行實施強制執(zhí)行， 這樣的機關(guān)主要有： 公安局針對拘留的決定可以直接強制執(zhí)行; 稅務和海關(guān)針對其作出的所有處罰可直接強制執(zhí)行; 縣級以上人民政府針對拆除違法建筑的決定可直接強制執(zhí)行。 沒有法律授予強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)則須申請法院強制執(zhí)行