2020年中級(jí)《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》答疑精華：審計(jì)的分類

2020年中級(jí)審計(jì)師考試備考過(guò)程中，小編發(fā)現(xiàn)有很多正在備考中級(jí)審計(jì)師考試的學(xué)員在答疑板中咨詢《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》相關(guān)問(wèn)題，小編特摘出以下問(wèn)答，希望可以為考生們答疑解惑。

【提問(wèn)內(nèi)容】

老師，您好，按照審計(jì)內(nèi)容，可分財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、合法合規(guī)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。我們公司的內(nèi)部審計(jì)按內(nèi)容分為：財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)屬于績(jī)效審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)屬于哪一類審計(jì)？

【老師答復(fù)】

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)集財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)于一體的綜合性審計(jì)，同樣工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)沒(méi)有具體的劃分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不屬于這三項(xiàng)審計(jì)。具體內(nèi)容：

一般來(lái)說(shuō)，審計(jì)工作類型可分為財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)三類。

財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)是指對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查，旨在糾正錯(cuò)誤、防止舞弊。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政審計(jì)又包括財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府以及所屬部門、單位的組織財(cái)政收入、分配財(cái)政資金的活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督）、財(cái)政決算審計(jì)（即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府財(cái)政收支決算的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督）和其他財(cái)政收支審計(jì)（即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算外資金的收取和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督）。財(cái)務(wù)審計(jì)則是指對(duì)企事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性和合法合規(guī)性進(jìn)行審查。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量是以會(huì)計(jì)報(bào)表為媒介集中反映的，因而財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)常又表現(xiàn)為會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。

財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì),是對(duì)國(guó)家政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為所進(jìn)行的專案審計(jì)。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家現(xiàn)金管理、結(jié)算制度、信貸制度、成本費(fèi)用開(kāi)支范圍、稅利上交規(guī)定等所進(jìn)行的審計(jì),均屬于財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的重點(diǎn)則審查和揭露各種舞弊、侵占國(guó)家資財(cái)?shù)氖马?xiàng),審查和揭露使國(guó)家和集體時(shí)產(chǎn)造成重大損失浪費(fèi)的各種失職瀆職行為。其主要目的,是檢查國(guó)家方針、政策、法令、制度、執(zhí)行法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況,揭露違法亂紀(jì)現(xiàn)象。其任務(wù)是審查被審計(jì)單位貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況及存在問(wèn)題,徹底查明各種違法亂紀(jì)案件,并根據(jù)審計(jì)結(jié)果,提出處理建議和改進(jìn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)。

績(jī)效審計(jì)是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，依照國(guó)家法律規(guī)定和人們認(rèn)知的共同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府履行公共責(zé)任，配置、管理、利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共資源的科學(xué)性、合理性、有效性，所進(jìn)行的審查、分析和評(píng)價(jià)。從發(fā)展的角度看，政府工作績(jī)效情況應(yīng)是績(jī)效審計(jì)今后重點(diǎn)關(guān)注的主要內(nèi)容，而非單純效益的實(shí)現(xiàn)情況。要研究績(jī)效審計(jì)，必須首先研究績(jī)效審計(jì)的實(shí)施基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)外績(jī)效審計(jì)實(shí)踐看，審計(jì)實(shí)施有效評(píng)價(jià)活動(dòng)都應(yīng)以資源配置為基礎(chǔ)，都不能離開(kāi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)這個(gè)基礎(chǔ)。這里所講的基礎(chǔ)，是指現(xiàn)代意義上的財(cái)務(wù)審計(jì)。這種現(xiàn)代意義上的財(cái)務(wù)審計(jì)，不僅僅是賬本記載資金收支的真實(shí)、合法，還應(yīng)包括社會(huì)各種資源使用、配置的真實(shí)、合法，不僅僅包括已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，還應(yīng)當(dāng)包括預(yù)期實(shí)現(xiàn)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注投入產(chǎn)出績(jī)效問(wèn)題，績(jī)效審計(jì)正在逐步成為國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)。

除此之外，還有我國(guó)最具特色的審計(jì)形式——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因其所任職務(wù)，依法對(duì)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的不同于常規(guī)審計(jì)。常規(guī)審計(jì)的主要目的是維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，其出發(fā)點(diǎn)是被審計(jì)單位和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的則是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部提供參考依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計(jì)無(wú)法替代的作用，無(wú)論是在保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，核實(shí)了家底，客觀公正地鑒定了前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評(píng)價(jià)和使用干部，都取得了顯著成效，發(fā)揮了重要的作用。

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