中級(jí)會(huì)計(jì)《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn)：政府采購(gòu)方式

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政府采購(gòu)方式
　　根據(jù)《政府采購(gòu)法》第26條的規(guī)定，政府采購(gòu)采用以下方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
　　公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
　　（一）公開(kāi)招標(biāo)
　　采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)。采購(gòu)人申請(qǐng)批準(zhǔn)改變采購(gòu)方式時(shí)應(yīng)當(dāng)提交包括采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明，項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來(lái)源證明，擬申請(qǐng)采用的采購(gòu)方式和理由等材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因招標(biāo)未能成立等情形申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式時(shí)，還需提交有關(guān)發(fā)布招標(biāo)公告以及招標(biāo)情況、招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)等材料。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)
　　邀請(qǐng)招標(biāo)是指按照事先規(guī)定的條件選定合格供應(yīng)商或承包商，只有接到邀請(qǐng)者方才有資格參與投標(biāo)。有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式采購(gòu)：
　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
　?。?）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的。
　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。
　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判
　　競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)需求直接要求3家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜與供應(yīng)商分別進(jìn)行一對(duì)一的談判，最后通過(guò)談判結(jié)果來(lái)選擇供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。
　　有下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：
　　（1）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
　　（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
　?。?）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；
　?。?）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（四）單一來(lái)源采購(gòu)
　　單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人直接從某個(gè)供應(yīng)商或承包商處購(gòu)買(mǎi)所需貨物、服務(wù)或者工程的采購(gòu)方式。
　　有下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：
　?。?）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
　?。?）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
　?。?）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。
　　采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

（五）詢(xún)價(jià)
　　詢(xún)價(jià)是指采購(gòu)人就采購(gòu)項(xiàng)目向符合相應(yīng)資格條件的被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商（不少于3家）發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)，通過(guò)對(duì)報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，最終確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采購(gòu)貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。

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