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第一篇 行政法律制度
第四章 行政強(qiáng)制法律制度
知識(shí)點(diǎn)六:查封及扣押
主體
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由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。
【分析】查封、扣押權(quán)由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設(shè)定。 |
對(duì)象
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1.限于涉案場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物;
2.不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品; 3.不得重復(fù)查封。 |
程序
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制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)(當(dāng)事人情況、被扣押的東西的介紹、理由和期限、復(fù)議訴訟的途徑及期限、行政機(jī)關(guān)名稱(chēng))和清單
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時(shí)限
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1.一般:查封、扣押的期限不得超過(guò)30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2.(新增)稅收征管:稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月,重大案件要延長(zhǎng),報(bào)國(guó)稅總局批準(zhǔn)。 3.除外期間:查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。 【鏈接】(P41)行政許可的除外期限為聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間。 |
保管
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1.對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;因未盡妥善保管義務(wù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機(jī)關(guān)“先行賠付”后,有權(quán)向第三人追償。 【注意】該委托的政策僅針對(duì)查封物,扣押物不得委托第三人保管。 |
費(fèi)用
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1.檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
2.查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。 |
處理
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1.違法:沒(méi)收、銷(xiāo)毀
2.解除: (1)情形:①當(dāng)事人沒(méi)有違法行為;②查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān);③行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;④查封、扣押期限已經(jīng)屆滿 (2)處理:立即退還財(cái)物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的,退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得款項(xiàng)。變賣(mài)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償(NOT賠償)。 |
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