2016年稅務師《涉稅服務相關法律》知識點：具體行政行為

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　　知識點：具體行政行為

（一）行政征收

1.行政征收：指行政主體依法以“強制”方式“無償”取得相對方財產(chǎn)所有權的一種具體行政行為。

解釋：

（1）行政征收：政府強制、無償行為；

（2）行政征用：政府強制、有償（補償）行為。

2.內容：稅收征收，資源費征收，排污費征收，管理費征收，滯納金征收。

3.特征：外部、依職權、單方、要式、作為、損益的具體行政行為。

（二）行政確認

1.行政確認：行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。

2.形式：認定、認可、證明、登記、批準、鑒證、行政鑒定。

3.特征：要式、羈束行政行為；依申請（如房屋出租登記備案、增值稅一般納稅人資格認定）或依職權（如道路交通事故責任認定、火災事故責任認定）

（三）行政監(jiān)督

1.行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督權的“國家行政機關或法律、法規(guī)授權的組織”。

2.特征：依職權的、單方的、相對獨立的具體行政行為。

（四）行政給付

1.行政給付：指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質利益或與物質有關的權益的具體行政行為。

2.形式：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災扶貧等。

【行政給付VS行政獎勵】

行政給付：不具有精神上和職務上的權益，對象是特定公民；

行政獎勵：更多是精神鼓勵，對象是有特殊貢獻的人。

（五）行政裁決

1.行政裁決：指法律授權的特定行政主體依法律授權，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事侵權損害糾紛進行審查，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。

【行政裁決VS行政調解】

行政裁決：是可訴的，因為行政裁決是具體行政行為。

行政調解：沒有強制力，不服時只能針對原爭議提起民事訴訟。

【行政裁決VS行政確認】雙方爭議裁決；單方認可確認。

2.情形：特定民事糾紛，如著作權侵權損害賠償糾紛的裁決、專利權許可使用費糾紛的裁決、土地等自然資源使用權侵權損害賠償糾紛的裁決、國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的裁決等。

（六）行政獎勵

1.行政獎勵：行政機關對為國家和社會作出一定貢獻的行政相對人給予物質、精神獎勵的行政行為。

2.特征：授益的、可依申請，也可依職權的具體行政行為。

3.適用：主體限于行政機關；企業(yè)、學校內部及社會團體實施獎勵行為，不屬于行政獎勵。

4.情形：稅務機關對單位和個人實名檢舉稅收違法行為的物質獎勵；符合納稅信用等級評定管理辦法規(guī)定的單位，授予A級納稅人的稱號等。

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