減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù) 助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展—國稅局啟動(dòng)第29個(gè)全國稅收宣傳月

減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù) 助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展

——國家稅務(wù)總局啟動(dòng)第29個(gè)全國稅收宣傳月

3月31日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù)?助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”專題新聞發(fā)布會(huì)，國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長任榮發(fā)，總審計(jì)師王道樹，收入規(guī)劃核算司司長蔡自力，納稅服務(wù)司副司長韓國榮出席發(fā)布會(huì)，介紹稅務(wù)部門落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并以此拉開第29個(gè)全國稅收宣傳月序幕。

“把‘帶溫度’的稅費(fèi)優(yōu)惠政策送到每一位納稅人、繳費(fèi)人的手中”

任榮發(fā)介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，稅務(wù)總局黨委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，聚焦優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求，為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)“六穩(wěn)”大局作出稅務(wù)人的積極貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步確保相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落細(xì)落實(shí)，稅務(wù)總局決定以“減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù)?助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”為主題，從4月1日起啟動(dòng)第29個(gè)全國稅收宣傳月，從落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面再加勁再發(fā)力，把“帶溫度”的稅費(fèi)優(yōu)惠政策送到每一位納稅人、繳費(fèi)人的手中。與往年相比，今年的稅收宣傳月著力在三個(gè)“更進(jìn)一步”上下功夫：

——更進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。很多納稅人是按季來申報(bào)的，國家出臺(tái)的支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大量納稅人將在4月份納稅申報(bào)期集中體現(xiàn)享受。為此，稅務(wù)總局決定延長4月份納稅申報(bào)期限，將截止日期統(tǒng)一由4月20日延長至4月24日，并以稅收宣傳月為契機(jī)，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)輔導(dǎo)力度、精準(zhǔn)落實(shí)力度、精準(zhǔn)服務(wù)力度，確保政策紅利充分釋放。

——更進(jìn)一步助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情發(fā)生以來，稅務(wù)部門分3批推出54項(xiàng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)措施，在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，將再推出一批更具針對(duì)性的服務(wù)措施。比如將這次稅收宣傳月的時(shí)間由傳統(tǒng)的一個(gè)月延長到50天，在4月1日—5月20日持續(xù)開展宣傳活動(dòng)，以促進(jìn)政策落實(shí)和服務(wù)優(yōu)化。

——更進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境。深入推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，加快建立稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度體系；切實(shí)推動(dòng)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履職擔(dān)責(zé)，對(duì)企業(yè)反映的合理訴求，依法依規(guī)積極主動(dòng)處理好，避免層層請(qǐng)示影響服務(wù)管理效率。

“今年前兩個(gè)月全國減稅降費(fèi)共計(jì)4027億元”

疫情發(fā)生以來，國家先后出臺(tái)4批21項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策：第一批12項(xiàng)政策主要聚焦疫情防控和支持醫(yī)療救治工作；第二批2項(xiàng)政策主要聚焦減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)；第三批3項(xiàng)政策主要聚焦幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)；第四批4項(xiàng)政策主要聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

王道樹表示，稅務(wù)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，采取實(shí)打?qū)?、硬碰硬的舉措，全力參與相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的研究制定工作、及時(shí)制發(fā)征管配套相關(guān)辦法、及時(shí)調(diào)整征管信息系統(tǒng)、全力壓實(shí)政策落實(shí)的責(zé)任，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣得到落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-2月份，全國減稅降費(fèi)共計(jì)4027億元，由兩部分組成：

——2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)1589億元。今年新出臺(tái)的4批政策中，第三批聚焦減輕小微企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的政策和第四批聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策，都是自2020年3月起實(shí)施，4月份開始申報(bào)統(tǒng)計(jì)；前兩批出臺(tái)的政策中也有部分政策是按季申報(bào)的。隨著4月按季申報(bào)大征期的到來，企業(yè)享受減稅降費(fèi)的統(tǒng)計(jì)規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

——2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)2438億元。主要包括深化增值稅改革翹尾新增減稅1365億元，降低社保費(fèi)率翹尾新增降費(fèi)848億元，減征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國家重大水利工程建設(shè)基金翹尾新增降費(fèi)28億元，小微企業(yè)普惠性減稅和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等其他繼續(xù)實(shí)施政策，減稅降費(fèi)197億元。

“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷正在穩(wěn)步恢復(fù)”

增值稅覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，增值稅發(fā)票開票戶數(shù)和開票金額可以較好反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷狀況。蔡自力介紹，疫情發(fā)生以來，稅務(wù)總局成立數(shù)據(jù)分析專班，建立總局、省、市、縣局上下聯(lián)動(dòng)的分析機(jī)制，按日統(tǒng)計(jì)企業(yè)增值稅發(fā)票開票戶數(shù)和開票金額，動(dòng)態(tài)跟蹤分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷情況，服務(wù)各級(jí)黨委、政府決策。稅收數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后復(fù)工以來，顯現(xiàn)以下特點(diǎn)：

——全國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷逐周向好，目前開票金額和戶數(shù)均超去年可比口徑的八成。2月10日復(fù)工以來，全國企業(yè)復(fù)銷率（也就是日均開票金額與去年可比口徑相比）呈逐周向好態(tài)勢，從第一周（2月10日-14日）的20%，提升至第六周（3月16日-20日）的76.1%。過去一周（3月23日-27日）復(fù)銷率又提升6.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)82.3%；日均開票戶數(shù)相當(dāng)于去年可比口徑的81.3%，環(huán)比提升7.1個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)快速恢復(fù)，有力保障春管春播有序開展。3月以來，種子、農(nóng)膜等農(nóng)資行業(yè)開票金額分別為去年同期的89.3%和88.4%，比2月份提高了18.6個(gè)和33.9個(gè)百分點(diǎn)。鉀肥、磷肥企業(yè)復(fù)工以來開票金額分別相當(dāng)于去年同期的90.2%和85%，其中磷肥產(chǎn)量占全國三成的湖北省磷肥企業(yè)，累計(jì)開票金額達(dá)去年同期的78.5%，接近八成。

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷相對(duì)較快，新動(dòng)能加速成長。過去一周，專用設(shè)備、通用設(shè)備制造復(fù)銷率分別為88.2%和83.5%，好于總體水平。特別是受遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)需求快速增長等因素拉動(dòng)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)復(fù)銷率分別達(dá)87.3%和91.8%，其中互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息傳輸服務(wù)復(fù)銷率分別為109.1%和103.1%，超過去年水平。

——居民服務(wù)相關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)銷迎來加速期，居民消費(fèi)快速釋放。過去一周，與居民消費(fèi)相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)復(fù)銷率為92.9%，環(huán)比提升9.4個(gè)百分點(diǎn)。米面糧油、肉禽蛋奶及水產(chǎn)品批發(fā)復(fù)銷率分別為101.5%和101.6%，均超過去年的水平。超市和便利店零售復(fù)銷率分別為94.1%和97.6%，居民服務(wù)業(yè)復(fù)銷率為86%。餐飲配送及外賣服務(wù)復(fù)銷率達(dá)到86.5%。

蔡自力介紹，上述數(shù)據(jù)表明，隨著國家及時(shí)出臺(tái)一系列財(cái)政、稅收、金融、就業(yè)等政策逐步落地見效，經(jīng)過各部門各地區(qū)的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷正在穩(wěn)步恢復(fù)。

“盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難”

目前，各地區(qū)、各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，但受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程有快有慢，內(nèi)外資企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等不同程度面臨資金、原材料等困難，稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用，盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為所有市場主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的稅費(fèi)服務(wù)。

——穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資推出“硬措施”。王道樹介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視外貿(mào)發(fā)展。近期，按照黨中央、國務(wù)院部署，稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合制發(fā)公告，提高1464項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率，降低企業(yè)經(jīng)營成本；推出出口退稅事項(xiàng)全流程“非接觸式”辦理措施，自2月10日實(shí)施以來，共為將近23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元，有效減輕出口企業(yè)資金壓力；對(duì)于正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間再提速20%，即從2019年的10個(gè)工作日壓縮到8個(gè)工作日以內(nèi)；配合有關(guān)部門修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，推動(dòng)更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等優(yōu)惠政策。

——疏通產(chǎn)業(yè)鏈的“堵點(diǎn)”。各地稅務(wù)部門在依法保護(hù)納稅人商業(yè)秘密、尊重市場規(guī)則的前提下，多渠道了解企業(yè)的訴求，及時(shí)收集企業(yè)原材料采購等方面存在的困難，依托各地稅務(wù)部門的信息平臺(tái)，利用稅收大數(shù)據(jù)，從供銷兩端全面分析，精準(zhǔn)匹配供應(yīng)商。在征得供需雙方同意后，向需求方推送商品供應(yīng)方的信息，在供需雙方自主自愿的前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

截止到3月30日，各地稅務(wù)部門已為2600多戶原材料短缺企業(yè)匹配供應(yīng)商4.5萬戶，廣大企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。比如，浙江省某制藥股份有限公司原材料庫存告急，通過浙江稅務(wù)征納溝通平臺(tái)提出需求后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門馬上利用“稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)”開展分析，篩選出最優(yōu)配備供貨企業(yè)名單，在經(jīng)得供應(yīng)商同意后提供給該企業(yè)，幫助企業(yè)解了燃眉之急。

——扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是吸納就業(yè)的主渠道，也是稅收宣傳月的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。國家先后出臺(tái)降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施不超過5個(gè)月的免征等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，2月份減免社保費(fèi)達(dá)972億元；稅務(wù)部門為小微企業(yè)開通咨詢專線、設(shè)置政策專欄，方便其知政策、懂操作、易享受；建立小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間收集、分析、處理小微企業(yè)反映的問題，截至目前全國已響應(yīng)小微企業(yè)訴求意見6000余條；與金融等部門聯(lián)合深入開展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)緩解融資難問題；各地稅務(wù)部門還針對(duì)疫情給小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，合理調(diào)整定期定額個(gè)體工商戶的經(jīng)營額，幫助其紓困解難。

“著力持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境”

稅務(wù)部門是執(zhí)法部門，更是窗口服務(wù)單位，直接服務(wù)著幾千萬企業(yè)納稅人和上億自然人納稅人以及十多億繳費(fèi)人。近年來，稅務(wù)部門通過持續(xù)開展稅收宣傳月、“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，助推我國營商環(huán)境大幅改善。截至今年3月底，累計(jì)出臺(tái)改革措施100多項(xiàng)，并已經(jīng)將70多項(xiàng)在全國進(jìn)行推廣。

疫情的發(fā)生給稅收征管服務(wù)工作帶來很多新挑戰(zhàn)，各地稅務(wù)部門在抗擊疫情中，在優(yōu)化營商環(huán)境方面進(jìn)行了不懈努力和探索。韓國榮介紹，稅務(wù)部門按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，目前，大部分地區(qū)企業(yè)90%以上的涉稅業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上辦理；推出“延期辦稅”措施，延長2月、3月、4月納稅申報(bào)期限，對(duì)特殊困難企業(yè)依法核準(zhǔn)延緩申報(bào)或延緩繳納稅款。2月份以來，除湖北外，共對(duì)5.7萬戶納稅人辦理延期申報(bào)，對(duì)5萬戶納稅人辦理延期繳納稅款；對(duì)需要到辦稅服務(wù)廳辦理的，主動(dòng)提供預(yù)約服務(wù)，引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人分期分批錯(cuò)峰辦理，避免人員聚集，從2月1日至今，全國共有255萬人次選擇“預(yù)約辦”服務(wù)，較上年同期提升近30個(gè)百分點(diǎn)。

全國各地辦稅服務(wù)廳均嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，認(rèn)真做好室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生防疫和清潔消毒工作，確保納稅人、繳費(fèi)人“放心進(jìn)大廳、事情快捷辦”。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，北京市海淀區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳主任黃海霞在接受媒體記者采訪時(shí)表示，目前，海淀區(qū)稅務(wù)局主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理率達(dá)到99%，今后將聚焦讓網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳效率更高、速度更快，進(jìn)一步提升廣大納稅人、繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。

任榮發(fā)表示，下一步，稅務(wù)部門將著力持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，突出抓好以下幾方面：

——貫徹好國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。持續(xù)落實(shí)好深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境兩個(gè)五年工作方案，推動(dòng)各地稅務(wù)部門貫徹落實(shí)好《納稅服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步拓展電子稅務(wù)局功能，把“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推出的措施落實(shí)落細(xì)、抓出成效。

——針對(duì)納稅人痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。4月1日起，擴(kuò)大新辦納稅人免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)UKey試行地區(qū)，下大力氣解決稅控設(shè)備第三方收費(fèi)問題，加快增值稅專用發(fā)票電子化進(jìn)程，力爭年底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；持續(xù)擴(kuò)大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，在目前推出的185項(xiàng)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更多稅費(fèi)業(yè)務(wù)從實(shí)體辦稅服務(wù)廳向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，努力在年底前達(dá)到200項(xiàng)左右；對(duì)發(fā)票領(lǐng)用方式的改進(jìn)上，加大“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”的力度，力爭年底前將目前50%的比例提升到70%；積極拓展利用支付寶、微信等第三方支付渠道繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)，使納稅人、繳費(fèi)人有更好的服務(wù)體驗(yàn)。

——優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行稅費(fèi)征收，牢牢堅(jiān)守不收“過頭稅費(fèi)”的底線，做到該減的減到位、該降的降到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該延的延到位、該退的退到位，切實(shí)保障納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益；繼續(xù)會(huì)同公安部、海關(guān)總署、人民銀行開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊沒有實(shí)際經(jīng)營收入只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”，沒有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”，以及沒有具備條件只為騙取疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策的“假申報(bào)”行為，維護(hù)好公平公正的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。