一文梳理：2020年 減稅降費(fèi)如何助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

剛剛過去的2020年，世紀(jì)疫情與百年變局交織，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，中國(guó)改革發(fā)展任務(wù)異常繁重。一年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，稅務(wù)部門全面落實(shí)“四力”要求，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以最快速度、最高效率確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，全年新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元，更好地服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

稅費(fèi)優(yōu)惠“組合拳”為“六穩(wěn)”“六?！碧峁┛煽恐?/strong>

庚子年初，疫情突至。一攬子行之有效的稅費(fèi)政策組合拳連續(xù)推出，時(shí)間快、效率高、針對(duì)性強(qiáng)，成為抗疫情促發(fā)展合力中的重要力量，為促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！碧峁┛煽恐危行Ъぐl(fā)市場(chǎng)主體活力。

第一批政策重點(diǎn)聚焦疫情防控工作；

第二批聚焦減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)；

第三批聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，助其渡過難關(guān)；

第四批聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，降低疫情對(duì)外貿(mào)外資的負(fù)面影響……　

在時(shí)間上，這些政策區(qū)分疫情發(fā)生初期與復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期等不同階段，在初期側(cè)重疫情防控，在后期注重為企業(yè)紓困；　

在內(nèi)容上，這些政策區(qū)分減稅政策與降費(fèi)措施等不同手段，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；　

在措施上，這些政策區(qū)分減、免、緩、退、抵等不同方法，優(yōu)惠方式多樣，確保運(yùn)用不同方式讓市場(chǎng)主體受益；

同時(shí)，在地域上區(qū)分湖北與其他地區(qū)，在對(duì)象上區(qū)分中小微企業(yè)與大型企業(yè)等不同主體……

直達(dá)快享為企業(yè)活下來、發(fā)展好提供稅收動(dòng)力

如何保證政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)？答案是快！落實(shí)快，落實(shí)準(zhǔn)，落實(shí)細(xì)。

在鞏固和拓展2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)中形成的“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法等經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門進(jìn)一步建立健全“政策制定——系統(tǒng)調(diào)整——宣傳輔導(dǎo)——優(yōu)化服務(wù)——效應(yīng)分析——督促整改”的全流程跟蹤落實(shí)機(jī)制，以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率確保減稅降費(fèi)的“真金白銀”精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體、直接惠企利民。

——迅捷快享。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布減稅降費(fèi)政策后，稅務(wù)部門第一時(shí)間制發(fā)政策操作文件和征管配套辦法，第一時(shí)間調(diào)整征管信息系統(tǒng)，升級(jí)電子稅務(wù)局、手機(jī)APP等功能，第一時(shí)間集中調(diào)配人員加班加點(diǎn)調(diào)整信息系統(tǒng)、升級(jí)開票軟件，確保稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。

——宣傳精細(xì)。稅務(wù)部門先后4次發(fā)布和更新《支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，分14批發(fā)布308個(gè)政策問答口徑，舉辦19期視頻“稅務(wù)云課堂”，多渠道、廣覆蓋開展稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，確保應(yīng)知盡曉。

——精準(zhǔn)落地。為確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，稅收大數(shù)據(jù)成為各地稅務(wù)部門準(zhǔn)確“找”到應(yīng)享未享企業(yè)的重要工具。疫情期間，多地稅務(wù)部門聯(lián)合有關(guān)部門開展企業(yè)畫像，查找潛在扶持對(duì)象，第一時(shí)間將政策告知企業(yè)，幫助其盡早享受。

——服務(wù)優(yōu)化。先后分3批出臺(tái)54項(xiàng)便利納稅人繳費(fèi)人的具體措施，啟動(dòng)第7年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，開展為期50天的“加長(zhǎng)版”第29個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，2020年2月~5月間先后5次延長(zhǎng)納稅申報(bào)期限，部分省市試點(diǎn)稅種綜合申報(bào)，納稅服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化。

減稅降費(fèi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄動(dòng)能

　　從第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下跌，到第二季度開始逐季回暖，到我國(guó)成為疫情發(fā)生以來第一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，來源于極具包容性的中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身，也來源于黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列及時(shí)有效的政策工具。稅收便是其中之一。

　　減負(fù)擔(dān)。全年超過2.5萬億元的減稅降費(fèi)規(guī)模，再次刷新了年度減稅降費(fèi)記錄，切實(shí)減輕了各類市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。2020年，稅務(wù)部門為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元，同時(shí)，稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，在2019年同比下降6.9%的基礎(chǔ)上，2020年前11月又下降9.2%。稅收政策精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，調(diào)節(jié)作用明顯。

　　增活力。2020年1月~11月，到稅務(wù)部門辦理涉稅事項(xiàng)的新增市場(chǎng)主體1016萬戶，比上年同期增長(zhǎng)7.4%；第三季度，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)當(dāng)季實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)4.9%，增幅較第二季度提升8.1個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　強(qiáng)后勁。各項(xiàng)減免政策的落地落細(xì)，使企業(yè)有更多資金投入到研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)。2020年1月~11月，全國(guó)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的33萬戶企業(yè)，購(gòu)進(jìn)高技術(shù)設(shè)備和高技術(shù)服務(wù)金額同比增長(zhǎng)15.8%，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)支出同比增長(zhǎng)13.1%。

　　添信心。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在2020年的一次調(diào)查結(jié)果顯示：在各項(xiàng)抗疫情、促發(fā)展的政策中，成效最大、反響最好、落實(shí)最到位的是減稅降費(fèi)。與此同時(shí)，在中國(guó)政府網(wǎng)開展的一項(xiàng)“穩(wěn)外資”調(diào)研征集活動(dòng)中，3130家外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)政府出臺(tái)的各項(xiàng)“穩(wěn)外資”政策總體持積極評(píng)價(jià)，90.5%的企業(yè)反饋，它們和內(nèi)資企業(yè)一樣享受了疫情以來的減稅降費(fèi)、減租降息等政策紅利。

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