資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估

中評協(xié)關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》的通知

中評協(xié)〔2019〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（注冊會計師協(xié)會）：

為指導(dǎo)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》，現(xiàn)予印發(fā)，供資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時參考。

請各地方協(xié)會將《資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》及時轉(zhuǎn)發(fā)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

附件：資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估

中國資產(chǎn)評估協(xié)會

2019年12月31日

附件： 資產(chǎn)評估專家指引第9號——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估

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資產(chǎn)評估專家指引第 9 號—— 數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估

本專家指引是一種專家建議。評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)評估 業(yè)務(wù)，可以參照本專家指引，也可以根據(jù)具體情況采用其 他適當(dāng)?shù)淖龇?。中國資產(chǎn)評估協(xié)會將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，對本 專家指引進(jìn)行更新。

第一章 引言

第一條 針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點，結(jié)合目前實際操作中的部分難點和要點，中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織制定了本專家指引。

第二條 本專家指引所指數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由特定主體合法擁有或者控制，能持續(xù)發(fā)揮作用并且能帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì) 利益的數(shù)據(jù)資源。

第三條 本專家指引所指數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估，是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則， 接受委托對評估基準(zhǔn)日特定目的下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報告的專業(yè)服務(wù)行為。

第二章 評估對象

第四條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本狀況通常包括：數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)規(guī)模、產(chǎn)生時間、更新時間、數(shù)據(jù)類型、呈現(xiàn)形 式、時效性、應(yīng)用范圍等。執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，資產(chǎn) 評估專業(yè)人員可以通過委托人提供、相關(guān)當(dāng)事人提供、自主 收集等方式獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本狀況。

第五條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征通常包括：非實體性、依托性、多樣性、可加工性、價值易變性等。通過對數(shù)據(jù)資 產(chǎn)基本特征的了解，可以幫助資產(chǎn)評估專業(yè)人員分析基本 特征對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的影響。

（一）非實體性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)無實物形態(tài)，雖然需要依托實物載體，但決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的是數(shù)據(jù)本身。數(shù)據(jù)的非實體性導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的無消耗性，即數(shù)據(jù)不會因為使用頻率的增加而磨損、消耗。這一點與其他傳統(tǒng)無形資產(chǎn)相似。

（二）依托性：數(shù)據(jù)必須存儲在一定的介質(zhì)里。介質(zhì)的種類多種多樣，例如，紙、磁盤、磁帶、光盤、硬盤等， 甚至可以是化學(xué)介質(zhì)或者生物介質(zhì)。同一數(shù)據(jù)可以以不同形式同時存在于多種介質(zhì)。

（三）多樣性：數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式多種多樣，可以是數(shù)字、表格、圖像、聲音、視頻、文字、光電信號、化學(xué)反應(yīng)、甚至是生物信息等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多樣性，還表現(xiàn)在數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)處理技術(shù)的融合，形成融合形態(tài)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。例如， 數(shù)據(jù)庫技術(shù)與數(shù)據(jù)，數(shù)字媒體與數(shù)字制作特技等融合產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。多樣的信息可以通過不同的方法進(jìn)行互相轉(zhuǎn)換，從而滿足不同數(shù)據(jù)消費者的需求。該多樣性表現(xiàn)在數(shù)據(jù)消費者上，則是使用方式的不確定性。不同數(shù)據(jù)類型擁有不同的處理方式，同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)也可以有多種使用方式。 數(shù)據(jù)應(yīng)用的不確定性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值變化波動較大。

（四）可加工性：數(shù)據(jù)可以被維護(hù)、更新、補(bǔ)充，增 加數(shù)據(jù)量；也可以被刪除、合并、歸集，消除冗余；還可 以被分析、提煉、挖掘，加工得到更深層次的數(shù)據(jù)資源。

（五）價值易變性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值受多種不同因素影響，這些因素隨時間的推移不斷變化，某些數(shù)據(jù)當(dāng)前看來可能沒有價值，但隨著時代進(jìn)步可能會產(chǎn)生更大的價值。 另外，隨著技術(shù)的進(jìn)步或者同類數(shù)據(jù)庫的發(fā)展，可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)出現(xiàn)無形損耗，表現(xiàn)為價值降低。

第六條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值影響因素包括技術(shù)因素、數(shù)據(jù)容量、數(shù)據(jù)價值密度、數(shù)據(jù)應(yīng)用的商業(yè)模式和其他因素。 其中技術(shù)因素通常包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享等。

第七條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以按照數(shù)據(jù)應(yīng)用所在的行業(yè)進(jìn)行劃分，不同行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有不同的特征，這些特征可 能會對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值產(chǎn)生較大的影響。以下列舉的是部 分行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征。

（一）金融行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征通常包括：

1. 高效性：金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高效性體現(xiàn)在能夠提高金融 系統(tǒng)運行效率，降低系統(tǒng)運行成本和維護(hù)成本，為數(shù)據(jù)庫終 端擁有人帶來超額利潤。數(shù)據(jù)庫終端以科學(xué)技術(shù)為核心，不 斷進(jìn)步的技術(shù)可以降低數(shù)據(jù)庫終端的維護(hù)成本。

2. 風(fēng)險性：金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險性主要包括研發(fā)風(fēng)險和 收益風(fēng)險。研發(fā)風(fēng)險是指在研究開發(fā)過程中，研究開發(fā)方雖 然作了最大限度努力，但由于現(xiàn)有的認(rèn)識水平、技術(shù)水平、 科學(xué)知識以及其他現(xiàn)有條件的限制，仍然發(fā)生了無法預(yù)見、 無法克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致研究開發(fā)全部或者部分失敗，因 而引起的財產(chǎn)上的風(fēng)險；數(shù)據(jù)庫終端是在經(jīng)歷一系列研發(fā)失 敗之后的階段性成果，研發(fā)失敗的支出作為費用處理，賬面 的資產(chǎn)價值與研發(fā)成本具有弱對應(yīng)性。金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益 風(fēng)險是指數(shù)據(jù)庫終端的經(jīng)濟(jì)壽命受技術(shù)進(jìn)步和市場不確定性 因素的影響較大，競爭對手新開發(fā)或者升級的數(shù)據(jù)庫終端有 可能使得權(quán)利人的該項資產(chǎn)價值下降。

3. 共益性：金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共益性是指數(shù)據(jù)庫終端可以在同一時間不同地點由不同的主體同時使用。例如，數(shù)據(jù)庫終端有不同的賬號和密碼，不同的個人賬號和密碼可以同時 登錄使用，機(jī)構(gòu)的同一個賬號和密碼也可以同時由機(jī)構(gòu)內(nèi)不 同人員登錄使用。

（二）電信行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征通常包括：

1. 關(guān)聯(lián)性：電信行業(yè)數(shù)據(jù)幾乎承載了用戶所有的通信行為，并且數(shù)據(jù)之間存在著天然的關(guān)聯(lián)基因。

2. 復(fù)雜性：電信行業(yè)數(shù)據(jù)不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也包括非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及混合結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。

（三）政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的特征通常包括：數(shù)量龐大，領(lǐng)域廣泛，異構(gòu)性強(qiáng)。政府?dāng)?shù)據(jù)跨越了農(nóng)業(yè)、氣候、教育、能源、 金融、地理空間、全球發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、工作就業(yè)、公共安全、科學(xué)研究、氣象氣候等領(lǐng)域。這些來源廣泛、數(shù)量巨大、 非結(jié)構(gòu)化的異質(zhì)數(shù)據(jù)，增加了政府管理的難度。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)對政府公共管理的潛在利用價值大。盡管數(shù)據(jù)資產(chǎn)能在各個領(lǐng)域顯著提高創(chuàng)新力、競爭力和產(chǎn)出率，但對于不同部門而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)所帶來的收益程度不同。政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的構(gòu)成和特點分析表明，政府在數(shù)據(jù)占有方面具有天然的優(yōu)勢。占有巨量數(shù)據(jù)是從數(shù)據(jù)中挖掘出巨大價值的前提， 但由于政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)來自于橫向的不同部門或者管理領(lǐng)域以及縱向的不同層級，其數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理面臨著巨大的難度，這一難度既有數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其技術(shù)發(fā)展方面的障礙，也有政府組織之間相互獨立的限制和跨職能部門交流的障礙。

第八條 相同的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，由于其應(yīng)用領(lǐng)域、使用方法、獲利方式的不同，會造成其價值差異。因此對數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)模式的關(guān)注，可以幫助資產(chǎn)評估專業(yè)人員了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)活動 

獲取收益的方式。目前以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心的商業(yè)模式主要有：

（一）提供數(shù)據(jù)服務(wù)模式：該模式的企業(yè)主營業(yè)務(wù)為出售經(jīng)廣泛收集、精心過濾的時效性強(qiáng)的數(shù)據(jù)，為用戶提供各 種商業(yè)機(jī)會。

（二）提供信息服務(wù)模式：該模式的企業(yè)聚焦某個行業(yè)， 通過廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)、深度整合萃取信息，以龐大的數(shù)據(jù)中心加上專用的數(shù)據(jù)終端，形成數(shù)據(jù)采集、信息萃取、價值傳遞的完整鏈條，通過為用戶提供信息服務(wù)的形式獲利。

（三）數(shù)字媒體模式：數(shù)字媒體公司通過多媒體服務(wù)， 面向個體，廣泛搜集數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)的預(yù)測能力，開展 精準(zhǔn)的自營業(yè)務(wù)和第三方推廣營銷業(yè)務(wù)。

（四）數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)模式：通過提供軟件和硬件等技術(shù)開發(fā)服務(wù)，根據(jù)用戶需求，從指導(dǎo)、安全認(rèn)證、應(yīng)用開發(fā)和 數(shù)據(jù)表設(shè)計等方面提供全方位數(shù)據(jù)開發(fā)和運行保障服務(wù)，滿 足用戶業(yè)務(wù)需求，提升客戶營運能力。并通過評估數(shù)據(jù)集群 運行狀態(tài)優(yōu)化運行方案，以充分發(fā)揮客戶數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用價 值，幫助客戶將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。

（五）數(shù)據(jù)空間運營模式：該模式的企業(yè)主要為第三方提供專業(yè)的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)業(yè)務(wù)。

（六）數(shù)據(jù)資產(chǎn)技術(shù)服務(wù)模式：該模式的企業(yè)為第三方提供開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)所需的應(yīng)用技術(shù)和技術(shù)支持作為商業(yè)模式。 例如，提供數(shù)據(jù)管理以及處理技術(shù)、多媒體編解碼技術(shù)，語音語義識別技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸與控制技術(shù)等。

第九條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律因素通常包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利屬性以及權(quán)利限制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)方式等。關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn) 所有權(quán)的具體形式、以往使用和轉(zhuǎn)讓的情況對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值 的影響、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史訴訟情況等法律因素情況，可以幫 助評估專業(yè)人員判斷法律因素對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的影響程度。

第十條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)因素通常包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的取得成本、獲利狀況、類似資產(chǎn)的交易價格、市場應(yīng)用情況、市 場規(guī)模情況、市場占有率、競爭情況等。通過對經(jīng)濟(jì)因素情 況的分析，資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以判斷經(jīng)濟(jì)因素對數(shù)據(jù)資產(chǎn) 價值的影響程度。

第十一條   數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用過程中存在隱私保護(hù)方面的風(fēng)險。部分?jǐn)?shù)據(jù)如果使用不當(dāng)，可能會產(chǎn)生損害國家安全、 泄露商業(yè)秘密、侵犯個人隱私等問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)在實際應(yīng)用中需要考慮合法性，資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注此類事項對數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的影響。

第三章 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估方法

第十二條 數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法包括成本法、收益法和市場法三種基本方法及其衍生方法。

第十三條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況，分析上述三種基本方法的適用性，選擇評估方法。數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估方法的選擇應(yīng) 當(dāng)注意方法的適用性，不可機(jī)械地按某種模式或者某種順序 進(jìn)行選擇。

成本法是根據(jù)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本進(jìn)行評估。盡管無形資產(chǎn)的成本和價值先天具有弱對應(yīng)性且其成本具有不完整性， 但一些數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用成本法評估其價值存在一定合理性。

收益法是通過預(yù)計數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的收益估計其價值。這種方法在實際中比較容易操作。該方法是目前對數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估比較容易接受的一種方法。雖然目前使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)直接取得收益的情況比較少，但根據(jù)數(shù)據(jù)交易中心提供的交易數(shù)據(jù)， 還是能夠?qū)Σ糠制髽I(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益進(jìn)行了解。

市場法是根據(jù)相同或者相似的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的近期或者往期成交價格，通過對比分析，評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的方法。根據(jù) 數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的影響因素，可以利用市場法對不同屬性的數(shù) 據(jù)資產(chǎn)的價值進(jìn)行對比和分析調(diào)整，反映出被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn) 的價值。

第十四條 對于成本法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值由該資產(chǎn)的重置成本扣減各項貶值確定。其基本計算公式為：

評估值＝重置成本×（1-貶值率）或者評估值=重置成本-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值

第十五條 使用成本法執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，首先要根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的全部投入，分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與成本的相關(guān)程度，考慮成本法的適用性。然后要確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重 置成本。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重置成本包括合理的成本、利潤和相關(guān) 稅費。合理的成本則包括直接成本和間接費用。

第十六條 在成本法中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的取得成本需要根據(jù)創(chuàng)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命的流程特點，分階段進(jìn)行統(tǒng)計。盡管數(shù)據(jù)資 產(chǎn)的存儲、分析、挖掘技術(shù)復(fù)雜多變，但目前普遍使用的流 程可以概括為四步，即數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和預(yù)處理、數(shù)據(jù) 統(tǒng)計和分析、數(shù)據(jù)挖掘。其中，數(shù)據(jù)采集屬于數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲取 階段，后三個步驟屬于數(shù)據(jù)資產(chǎn)研發(fā)階段。

數(shù)據(jù)獲取可能是主動獲取，也可能是被動獲取。數(shù)據(jù)主動獲取可能發(fā)生的成本有：向數(shù)據(jù)持有人購買數(shù)據(jù)的價款、注冊費、手續(xù)費，通過其他渠道獲取數(shù)據(jù)時發(fā)生的市場調(diào)查、 訪談、實驗觀察等費用，以及在數(shù)據(jù)采集階段發(fā)生的人工工資、場地租金、打印費、網(wǎng)絡(luò)費等相關(guān)費用。被動獲取的數(shù)據(jù)包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的數(shù)據(jù)、相關(guān)部門開放并經(jīng)確認(rèn)的數(shù)據(jù)、企業(yè)相互合作共享的數(shù)據(jù)等。從企業(yè)角度看，被動獲取的數(shù)據(jù)如果要形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，還需要企業(yè)自身進(jìn)行大量資源數(shù)據(jù)的清洗、研發(fā)和深挖掘，在數(shù)據(jù)獲取階段企業(yè)付出的成本較小，因此在獲取階段，可以只考慮發(fā)生的數(shù)據(jù)存儲等費用，成本重心落在數(shù)據(jù)資產(chǎn)研發(fā)階段。研發(fā)階段發(fā)生的

成本通常包括設(shè)備折舊、研發(fā)人員工資等費用。采用成本法進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估時，需要合理確定貶值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)貶值主 要包括：功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。

第十七條 在傳統(tǒng)無形資產(chǎn)成本法的基礎(chǔ)上，可以綜合考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本與預(yù)期使用溢價，加入數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值影響 因素對資產(chǎn)價值進(jìn)行修正，建立一種數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估成本 法模型。成本法模型的表達(dá)式為：

P=TC×(1+R)×U

其中：

P—評估值；

TC—數(shù)據(jù)資產(chǎn)總成本；

R—數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本投資回報率； U—數(shù)據(jù)效用。

第十八條  在上述評估模型中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)總成本TC表示數(shù)據(jù)資產(chǎn)從產(chǎn)生到評估基準(zhǔn)日所發(fā)生的總成本。數(shù)據(jù)資產(chǎn)總成本可以通過系統(tǒng)開發(fā)委托合同和實際支出進(jìn)行計算， 主要包括建設(shè)成本、運維成本和管理成本三類，并且不同的數(shù)據(jù)資產(chǎn)所包含的建設(shè)費用和運維費用的比例是不同的。 因此，每一個評估項對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值產(chǎn)生多大的影響，必須給出一個比較合理的權(quán)重。其中建設(shè)成本是指數(shù)據(jù)規(guī)劃、采集獲取、數(shù)據(jù)確認(rèn)、數(shù)據(jù)描述等方面的內(nèi)容；運維成本包含著數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)整合、知識發(fā)現(xiàn)等評價指標(biāo)；管理成本主要由人力成本、間接成本以及服務(wù)外包成本構(gòu)成。

第十九條 在上述評估模型中，數(shù)據(jù)效用U是影響數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)因素的集合，用于修正數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本投資回報率R。 數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)基數(shù)、數(shù)據(jù)流通以及數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)風(fēng)險均 會對數(shù)據(jù)效用U產(chǎn)生影響。定義數(shù)據(jù)效用的表達(dá)式為：

其中：

α—數(shù)據(jù)質(zhì)量系數(shù)； β—數(shù)據(jù)流通系數(shù)； l —數(shù)據(jù)壟斷系數(shù)；

r—數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)風(fēng)險系數(shù)。

（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量系數(shù)α

數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)固有質(zhì)量，可以通過對數(shù)據(jù)完整性、 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)有效性三方面設(shè)立約束規(guī)則，利用統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)是否滿足約束規(guī)則完成量化?；诮y(tǒng)計學(xué)的思想， 數(shù)據(jù)質(zhì)量為滿足要求的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的百分比。數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價辦法由數(shù)據(jù)模塊、規(guī)則模塊和評價模塊三者組成。

數(shù)據(jù)模塊是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的對象，即待評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合集。

規(guī)則模塊用于生成數(shù)據(jù)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，即數(shù)據(jù)的約束規(guī)則。約束規(guī)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)自身規(guī)則(如 值域約束和語法約束)提煉出基本約束，并歸納形成規(guī)則庫。 在對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評價時，約束規(guī)則是對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測的依據(jù)。

評價模塊是數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法的關(guān)鍵模塊，目的是利 用規(guī)則模塊中的約束規(guī)則對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗并分析匯總。各 個規(guī)則模塊獲取的結(jié)果需要加權(quán)匯總以獲得最終的數(shù)據(jù)質(zhì) 量系數(shù)。

（二）數(shù)據(jù)流通系數(shù)β

數(shù)據(jù)資產(chǎn)按流通類型可以分為開放數(shù)據(jù)、公開數(shù)據(jù)、 共享數(shù)據(jù)和非共享數(shù)據(jù)四類。因此，在考察數(shù)據(jù)流通效率 時，首先通過可流通數(shù)據(jù)量占總數(shù)據(jù)量的比重確定數(shù)據(jù)對 外開放共享程度；然后，考慮到不同的數(shù)據(jù)流通類型對數(shù) 據(jù)接受者范圍的影響，需要將數(shù)據(jù)傳播系數(shù)考慮進(jìn)來。傳 播系數(shù)是指數(shù)據(jù)的傳播廣度，即數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中被他人接受 的總?cè)舜?，可以通過查看系統(tǒng)訪問量、網(wǎng)站訪問量獲得。

數(shù)據(jù)流通系數(shù)表示為：

數(shù)據(jù)流通系數(shù)=（傳播系數(shù)x可流通的數(shù)據(jù)量）/總數(shù)據(jù)量

=（ a x 開放數(shù)據(jù)量+ b x 公開數(shù)據(jù)量+ c x 共享數(shù)據(jù)量）/總數(shù)據(jù)量

其中，a、b、c分別為開放、公開和共享三種數(shù)據(jù)流通 類型的傳播系數(shù)，非共享數(shù)據(jù)流通限制過強(qiáng)，對整體流通 效率影響忽略不計。

（三）數(shù)據(jù)壟斷系數(shù)l

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的壟斷程度是由數(shù)據(jù)基數(shù)決定，即該數(shù)據(jù)資 產(chǎn)所擁有的數(shù)據(jù)量占該類型數(shù)據(jù)總量的比例，可以通過某 類別數(shù)據(jù)在整個行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)占比衡量，即通過比較 同類數(shù)據(jù)總量來確定。

數(shù)據(jù)壟斷系數(shù)表示為：

數(shù)據(jù)壟斷系數(shù)=系統(tǒng)數(shù)據(jù)量/行業(yè)總數(shù)據(jù)量

數(shù)據(jù)是現(xiàn)實事物的客觀描述。衡量某種數(shù)據(jù)的壟斷性 不僅受限于所屬行業(yè)，還可能與其所處的地域相關(guān)。

（四）數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)風(fēng)險系數(shù)r

在數(shù)據(jù)價值鏈上的各個環(huán)節(jié)都存在影響數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的風(fēng)險。數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)風(fēng)險分為數(shù)據(jù)管理風(fēng)險、數(shù)據(jù)流通風(fēng)險、增值開發(fā)風(fēng)險和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險四個二級指標(biāo)和設(shè)備故障、數(shù)據(jù)描述不當(dāng)、系統(tǒng)不兼容、政策影響、應(yīng)用需求、 數(shù)據(jù)開發(fā)水平、數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)損壞八個三級指標(biāo)。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)較多且評估過程復(fù)雜，可以采用專家打分法與層次分析法獲得其風(fēng)險系數(shù)。

第二十條 收益法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)營資產(chǎn)直接或者間接產(chǎn)生收益，其價值實現(xiàn)方式包括數(shù)據(jù)分析、 數(shù)據(jù)挖掘、應(yīng)用開發(fā)等。收益法較真實、準(zhǔn)確地反映了數(shù)據(jù) 資產(chǎn)本金化的價值，更容易被交易各方所接受。

第二十一條 收益法評估的基本計算公式為：

其中：

P—評估值；

Ft—數(shù)據(jù)資產(chǎn)未來第t個收益期的收益額； n—剩余經(jīng)濟(jì)壽命期；

t—未來第t年； i—折現(xiàn)率。

根據(jù)收益法基本公式，在獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)信息的基礎(chǔ) 上，根據(jù)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)或者類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況以及 未來應(yīng)用前景，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的商業(yè)模式，重點分析數(shù) 據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益的可預(yù)測性，考慮收益法的適用性。

第二十二條 在估算數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的預(yù)期收益時，需要區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)所獲得的收益，分析與之有關(guān)的預(yù)期變動、收益期限、成本費用、配套資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、風(fēng)險因素等。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的預(yù)期收益是因數(shù)據(jù)資產(chǎn)的使用而額外帶來的

收益，數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益現(xiàn)金流是全部收益扣除其他資產(chǎn)的貢獻(xiàn)

后歸屬于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的現(xiàn)金流。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的獲利形式通常包括： 對企業(yè)顧客群體細(xì)分、模擬實境、提高投入回報率、數(shù)據(jù)存儲空間出租、管理客戶關(guān)系、個性化精準(zhǔn)推薦、數(shù)據(jù)搜索等。 目前確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)金流的方法有增量收益、收益分成或者超額收益等方式。確定預(yù)期收益時，注意區(qū)分并剔除與委托評估的數(shù)據(jù)資產(chǎn)無關(guān)的業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收益，并關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)品或者服務(wù)所屬行業(yè)的市場規(guī)模、市場地位以及相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營情況。

第二十三條 使用收益法執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，需要綜合考慮法律保護(hù)期限、相關(guān)合同約定期限、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn) 生時間、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的更新時間、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的時效性以及數(shù)據(jù) 資產(chǎn)的權(quán)利狀況等因素確定收益期限。收益期限不得超出產(chǎn) 品或者服務(wù)的合理收益期。

第二十四條 使用收益法執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)合理確定折現(xiàn)率。折現(xiàn)率可以通過分析評估基準(zhǔn)日的利率、 投資回報率，以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利實施過程中的技術(shù)、經(jīng)營、 市場、資金等因素確定。數(shù)據(jù)資產(chǎn)折現(xiàn)率可以采用無風(fēng)險報 酬率加風(fēng)險報酬率的方式確定。數(shù)據(jù)資產(chǎn)折現(xiàn)率與預(yù)期收益 的口徑保持一致。

第二十五條 執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，選用市場法的前提條件是具有公開并活躍的交易市場。

第二十六條 市場法通過以下公式中的因素修正評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值：

被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值=可比案例數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值×技 術(shù)修正系數(shù)×價值密度修正系數(shù)×期日修正系數(shù)×容量修正 系數(shù)×其他修正系數(shù)

第二十七條 使用市場法執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，在充分了解被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的情況后，需要搜集類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易案例相關(guān)信息，包括交易價格、交易時間、交易條件等信息，并從中選取可比案例。對于類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以從相近數(shù)據(jù)類型和相近數(shù)據(jù)用途兩個方面獲取。目前比較常見的數(shù)據(jù)類型包括：用戶關(guān)系數(shù)據(jù)、基于用戶關(guān)系產(chǎn)生的社交數(shù)據(jù)、 交易數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、移動數(shù)據(jù)、用戶搜索表征的需求數(shù)據(jù)等。目前比較常見的數(shù)據(jù)用途包括：精準(zhǔn)化營銷、產(chǎn)品銷售預(yù)測和需求管理、客戶關(guān)系管理、風(fēng)險管控等。

第二十八條 使用市場法執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)收集足夠的可比交易案例，并根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)特性對交易信息 進(jìn)行必要調(diào)整，調(diào)整參數(shù)一般可以包括技術(shù)修正系數(shù)、價值 密度修正系數(shù)、期日修正系數(shù)、容量修正系數(shù)和其他修正系 數(shù)。

其中，技術(shù)修正系數(shù)主要考慮因技術(shù)因素帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，通常包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享等因素。

期日修正系數(shù)主要考慮評估基準(zhǔn)日與可比案例交易日期的不同帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異。一般來說，離評估基準(zhǔn)日越近，越能反應(yīng)相近商業(yè)環(huán)境下的成交價，其價值差異越小。 期日修正系數(shù)的基本公式為：期日修正系數(shù)=評估基準(zhǔn)日價格指數(shù)/可比案例交易日價格指數(shù)。

容量修正系數(shù)主要考慮不同數(shù)據(jù)容量帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異，其基本邏輯為：一般情況下，價值密度接近時，容量越大，數(shù)據(jù)資產(chǎn)總價值越高。容量修正系數(shù)的基本公式為： 容量修正系數(shù)=評估對象的容量/可比案例的容量。當(dāng)評估對象和可比案例的價值密度相同或者相近時，一般只需要考慮數(shù)據(jù)容量對資產(chǎn)價值的影響；當(dāng)評估對象和可比案例的價值密度差異較大時，除需要考慮數(shù)據(jù)容量之外，還需要考慮價值密度對資產(chǎn)價值的影響。

價值密度修正系數(shù)主要考慮有效數(shù)據(jù)占總體數(shù)據(jù)比例不同帶來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異。價值密度用單位數(shù)據(jù)的價值來 衡量，價值密度修正系數(shù)的邏輯為：有效數(shù)據(jù)（指在總體 數(shù)據(jù)中對整體價值有貢獻(xiàn)的那部分?jǐn)?shù)據(jù)）占總體數(shù)據(jù)量比 重越大，則數(shù)據(jù)資產(chǎn)總價值越高。如果一項數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以進(jìn) 一步拆分為多項子數(shù)據(jù)資產(chǎn)，每一項子數(shù)據(jù)資產(chǎn)可能具有不 同的價值密度，那么總體的價值密度應(yīng)當(dāng)考慮每個子數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值密度。

其他修正系數(shù)主要考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估實務(wù)中，根據(jù)具體數(shù)據(jù)資產(chǎn)的情況，影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值差異的其他因素，例如， 市場供需狀況差異?？梢愿鶕?jù)實際情況考慮可比案例差異， 選擇修正系數(shù)。

第二十九條 當(dāng)前正值數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場建設(shè)期，交易透明度、信息公開度還需要時間來提升，有些數(shù)據(jù)資產(chǎn)不是在 企業(yè)經(jīng)營中形成直接收益，直接預(yù)測收益有一定難度，需 要進(jìn)行大量的市場調(diào)研、應(yīng)用推演和實踐檢驗。在上述條 件下，可以考慮使用成本法，而收益法和市場法通常適用 于交易性和收益性較好的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估。

第三十條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，不論選擇哪種評估方法進(jìn)行評估，都應(yīng)當(dāng)保證評估目 的與評估所依據(jù)的各種假設(shè)、前提條件，所使用的各種參 數(shù)，在性質(zhì)和邏輯上的一致。尤其是在運用多種評估方法 評估同一評估對象時，更要保證每種評估方法運用中所依 據(jù)的各種假設(shè)、前提條件，數(shù)據(jù)參數(shù)的可比性，以便能夠 使運用不同評估方法所得到的測算結(jié)果具有可比性和相互 可驗證性。

第四章 數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告的編制

第三十一條 鑒于我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)還沒有專門的法律法規(guī)予以明確，在編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告時，可以就數(shù)據(jù)資產(chǎn)的來源、加工、形成進(jìn)行描述，關(guān)注資產(chǎn)評估相 關(guān)準(zhǔn)則對評估對象產(chǎn)權(quán)描述的規(guī)定。

第三十二條 在編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告時，不得違法披露數(shù)據(jù)資產(chǎn)涉及的國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)。 第三十三條 編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告需要反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點，通常包括下列內(nèi)容：

（一）評估對象的詳細(xì)情況，通常包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名稱、 來源、數(shù)據(jù)規(guī)模、產(chǎn)生時間、更新時間、數(shù)據(jù)類型、呈現(xiàn)形式、時效性、應(yīng)用范圍、權(quán)利屬性、使用權(quán)具體形式以及法律狀態(tài)等；

（二）數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的商業(yè)模式；

（三）對影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的基本因素、法律因素、經(jīng)濟(jì)因素的分析過程；

（四）使用的評估假設(shè)和前提條件；

（五）數(shù)據(jù)資產(chǎn)的許可使用、轉(zhuǎn)讓、訴訟和質(zhì)押情況；

（六）有關(guān)評估方法的主要內(nèi)容，包括評估方法的選取及其理由，評估方法中的運算和邏輯推理公式，各重要參數(shù) 的來源、分析、比較與測算過程，對測算結(jié)果進(jìn)行分析并形 成評估結(jié)論的過程；

（七）其他必要信息。