中評協完成資產評估準則全面修訂

近日，中國資產評估協會（簡稱中評協）發(fā)布了25項資產評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則修訂稿。

2016年發(fā)布的《資產評估法》9處提到了評估準則，提高了評估準則地位，也對評估準則提出了新的要求。財政部86號令也對資產評估準則的執(zhí)行和監(jiān)管做出了規(guī)定。在財政部指導下，中評協啟動了資產評估準則全面修訂工作，這是資產評估行業(yè)加強《資產評估法》配套制度建設的又一重要舉措。

經過多年的努力，我國已經形成覆蓋資產評估主要執(zhí)業(yè)流程及領域、符合國情、與國際趨同的較為完整的資產評估準則體系。這些準則總體上是科學合理的，基本符合評估執(zhí)業(yè)和監(jiān)管需求，對規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、促進行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)公信力發(fā)揮著重要作用。

本次修訂在保護資產評估當事人的合法權益和公共利益、有效銜接法律法規(guī)、吸收理論和實踐的最新成果三大原則下，保留已實施準則中符合行業(yè)實際、行之有效的內容，保持準則體系和內容基本穩(wěn)定；增加和調整因市場、法律和專業(yè)環(huán)境變化而確有必要補充和調整的內容，從立足行業(yè)整體發(fā)展著眼進行修改完善。保證了準則合法性，提高了準則操作性和專業(yè)性、使準則體系更加系統和完善，對于規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、促進資產評估行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

資產評估法發(fā)布后，中評協在大量技術準備基礎上組織業(yè)內專家和院校學者成立項目組，開展了100多次各類專業(yè)研討，形成了近30版修訂建議稿。修訂過程中，中評協發(fā)布征求意見稿公開征求意見，并向財政部和相關業(yè)務監(jiān)管部門發(fā)函定向征求意見，對征集的意見逐條研究吸收；提請評估準則委員會審議等，使業(yè)內專家、院校學者、報告使用人、業(yè)務監(jiān)管方、資產評估專業(yè)人員等相關各方都參與到準則修訂工作中。

本次修訂，一是調整準則規(guī)范主體，將準則規(guī)范的主體修訂為“資產評估機構”和“資產評估專業(yè)人員”，并規(guī)定了其內涵，全面涵蓋了對機構和人員的要求。二是明確準則的適用范圍，接受財政部監(jiān)管，以“資產評估報告”名義出具書面專業(yè)報告，應遵守資產評估準則，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當執(zhí)行其他準則的，從其規(guī)定。三是從增加核查和驗證程序、明確資產評估檔案的規(guī)定期限等方面完善資產評估程序。四是明確評估方法的選擇范圍包括衍生方法。五是以規(guī)范資產評估報告編制，引導正確使用資產評估報告和正確理解評估結論，避免內容誤導為出發(fā)點調整資產評估報告出具要求。六是根據《資產評估法》和實踐發(fā)展要求，整合和強化資產評估職業(yè)道德要求，形成了1項職業(yè)道德準則。七是加強準則間的協調。此外，本次修訂還完成了大量專業(yè)術語使用和內容表述等方面的修改，對準則文字和格式等方面做出優(yōu)化。

修訂后資產評估準則體系包括1項基本準則、1項職業(yè)道德準則和25項執(zhí)業(yè)準則，其中執(zhí)業(yè)準則為具體準則、評估指南、指導意見等一系列準則。執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則依據基本準則分別從業(yè)務和職業(yè)道德兩方面系統的規(guī)范資產評估行為。財政部負責基本準則的制定工作，中評協負責執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則的制定工作。

本次發(fā)布的25項準則自2017年10月1日起施行。

（本次發(fā)布的25項資產評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則詳見中評協網站“評估標準”欄目：）