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金融危機之后世界就像一個巨大的拼圖,監(jiān)管者、審計機構和投資者都在尋求改變,但是這些改變錯綜復雜而且相互沒有關聯(lián)。歐盟試圖限制審計師的任期。國際審計與鑒證準則理事會(International Auditing and Assurance Standards Board, IAASB)則在討論改變審計報告以及披露更多關于審計是如何執(zhí)行的信息。英國財務報告委員會(UK FinancialReporting Council)則表示公司應該每十年進行一次審計招標,有的人認為這很大膽,而另一些則認為這很草率。美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PublicCompany Accounting Oversight Board)正為審計改革提供意見和建議,包括討論所謂的關鍵審計事項。印度正在考慮出臺關于審計機構輪換的辦法。2013年年底畢馬威會計師事務所從其競爭對手普華永道手中接下了聯(lián)合利華這一全球巨頭公司的審計業(yè)務,這是因為聯(lián)合利華的總部設在英國和荷蘭,而預計荷蘭將在2016年修改政策強制公司定期更換審計機構。
變化的速度以及這些變化相互作用所產(chǎn)生的結果將影響深遠并將持續(xù)數(shù)年。
德勤新加坡及東南亞審計合伙人、ACCA審計與鑒證全球論壇成員Shariq Barmaky說:“其中的變化來自于IAASB發(fā)布的征求意見稿。其提出的對審計報告的改進改變了報告和溝通的程度。”
這些改變反映了利益相關方的訴求。IAASB成員、ACCA前會長穆百德( Brendan Murtagh)說:“許多人呼吁提高透明度并增進理解。”
等式的兩邊
披露更多信息對于審計等式兩邊各方都是有益的。用戶應當掌握更多有意義的信息。審計機構也可以解釋其關注點以及工作性質(zhì)。
Barmaky說:“用戶可以從報告中了解至重要的事項,這些事項都是經(jīng)過審計師討論的,這有助于縮小審計期望差。用戶將看到之前沒有看到的問題。”這對全球的審計機構而言都是有益的。
一直以來,難題在于如何使信息變得有用。穆百德說:“真正的挑戰(zhàn)將出現(xiàn)在此種程度的信息披露之后兩三年間。之后的幾年情況都是差不多的,然后一切就變得千篇一律。
全球的審計行業(yè)都在經(jīng)歷重大變革,但這些變革卻沒有保持一致。穆百德警告說:“如果沒有統(tǒng)一的國際標準,變革就不會有共通性和可比性,這將會帶來極大的危害。”
變革還存在時機的問題。制定出全球公認的標準需要花費很長時間,部分原因在于市場和企業(yè)的復雜性,還有部分原因在于標準制定過程本身。穆百德說:“制定標準要花費很長時間,要讓它變得及時,確實是一個很大的挑戰(zhàn)。”
世界各地的情況各不相同。在某個區(qū)域可能要求對非財務工作進行鑒證,而引入綜合報告又會是一個難題。另一方面,審計自身也面臨重重壓力。
審計行業(yè)衰落
Alex Fawcett是世界銀行財務報告改革中心的團隊成員,他以個人身份談道:“在許多國家,審計行業(yè)逐漸式微。以中型非公眾利益實體企業(yè)為例,這些企業(yè)有較好的持續(xù)專業(yè)發(fā)展水平,他們要求提高審計責任免除門檻,這就給那些擁有規(guī)模龐大、成本高昂的審計技術和軟件的審計行業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。在許多國家,審計行業(yè)至終將會消失。國家機構將接管審計業(yè)務,審計將變成一個追求合規(guī)的過程,而不是以“真實、公允”為目標的過程。”
但對于可靠信息的需求必將迅速增長,“人們想要連續(xù)不斷地獲得信息,”Barmaky說,“我們生活在一個社交媒體時代。在新加坡已經(jīng)出現(xiàn)了季度報告,以后報告可能會是持續(xù)性的或者頻率很高。”
Fawcett補充說道:“只有經(jīng)常提供信息,人們才會相信。”
業(yè)內(nèi)人士可能會認為審計行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了很多變革,但這還不夠,未來還要進行更多變革。
蘇艾蒙(Sue Almond)
ACCA專業(yè)事務總監(jiān)
“接下來的五年中審計市場將發(fā)生巨大變化。監(jiān)管制度的變化導致審計機構輪換,并且企業(yè)在委托審計時更多地采用招投標方式。但是必須保證這樣的變化會產(chǎn)生更大的成效而不僅僅是讓企業(yè)背負額外的開支。在改變監(jiān)管制度時,我們必須重視審計質(zhì)量,并且確保所有的變化都與審計相關。我們將面臨的真正挑戰(zhàn)是實現(xiàn)全球合作共同推動審計發(fā)展,其中也包括與新興經(jīng)濟體合作,因為根據(jù)我的經(jīng)驗,新興經(jīng)濟體對審計價值的認可度很高。”
Alex Fawcett
世界銀行財務報告改革中心
“我個人認為人們已經(jīng)喪失了對審計行業(yè)的信任。現(xiàn)在需要反思審計報告。必須得每年出一份報告嗎?為什么不能三年出一份?某種程度上審計機構輪換也就是做做樣子。公眾利益實體與其審計機構之間的關系將更為緊密。審計不再是出具年度報告,而將變成一個持續(xù)的過程,審計頻率增高,每次的工作量變小。審計將不再是一個大事件。這會迫使公司定期報告,不能再像現(xiàn)在的許多公司一樣只將某一時間點的盈利報告作為重點。”
Shariq Barmaky
德勤新加坡及東南亞審計合伙人、ACCA審計與鑒證全球論壇成員
“我們需要考慮審計的價值和發(fā)展方式。當前審計機構所做的僅是審計歷史財務報表,未來將不止如此。在數(shù)個管轄區(qū)中,我們每個季度都出具報告,我認為未來我們會持續(xù)報告或者非常頻繁地出具報告。利益相關方將要求我們這么做,我們需要明白審計機構未來會扮演的角色。隨著審計門檻的提高,較小的公司將不再需要進行審計。我們需要討論為其提供何種鑒證。”
Robert Bruce是一名金融記者,他定期向IAS Plus網(wǎng)站供稿。2007年起他開始為威爾士親王可持續(xù)性會計項目寫文章,并在隨后成為該項目執(zhí)行委員會成員。
持續(xù)關注審計行業(yè)變革
德勤英國公共政策主管合伙人David Barnes認為,持續(xù)關注審計行業(yè)變革是工作的重中之重。Barnes(上圖)兼任英國政策和名譽集團(PRG)主席,該機構旨在確保大型會計師事務所在決策和行動時,將公共利益視為核心因素。政策和名譽集團代表英國的六家會計師事務所,允許會計機構代表以及中型會計師事務所以觀察員身份參加其會議。
Barnes說:“我們的機構具有前瞻性,它能幫助大型會計師事務所發(fā)現(xiàn)和應對公共利益問題。我們嘗試從外部利益相關方的角度來審視這些事務所的工作。”
英國政府正在對審計服務市場進行調(diào)查,歐盟也在采取措施整頓審計行業(yè)的不當競爭,因而現(xiàn)在大型會計師事務所面臨著動蕩的局勢。Barnes說:“兩年以來,這兩項措施一直備受關注。這些措施的實施已經(jīng)給審計行業(yè)帶來了深刻的變化,其中一個變化就是市場上的審計招標項目明顯增多。雖然歐盟對此仍然爭論不休,我認為現(xiàn)在有機會向前再走一步。我們目前關注的問題包括審計、稅務和職業(yè)道德,另外還有這六大會計師事務所的業(yè)務和社會貢獻。”審計方面可作的貢獻包括參與英國財務報告委員會(FRC)實施的與審計行業(yè)未來有關的項目。“我覺得委員會必須牽頭這個項目,同時我們也會積極參與到辯論中去,” Barnes說,“我們既會進行像培訓這樣的投入,也會采取一些外部措施,比如向?qū)徲嬑瘑T會成員這樣的利益相關方征詢對審計質(zhì)量的正式反饋意見。”
職業(yè)道德也是極為重要的一個方面。“所有的會計師事務所都制訂了至高道德準則,但我們必須確保將準則落實到行動中,確保每個普通人都能明白這些準則。”
Barnes還希望PRG能更多地參與公眾事務。“六大會計師事務所平均每兩個小時錄用一名應屆大學畢業(yè)生,但我們還需要考慮如何能促進社會流動性?,F(xiàn)在我們正在推動一些促進社會流動性的措施,促進實習制度的落實。”
除了關注審計行業(yè)的變革,這些會計師事務所還需要時刻關注一些可能對行業(yè)產(chǎn)生廣泛影響的問題。Barnes解釋道:“我們不僅要影響當前的思維方式,還要促進新思維的培養(yǎng)”。
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