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【案例分析題·2018】
企業(yè)內(nèi)部控制的一個新趨勢是實行“控制自我評估”,即每個企業(yè)不定期或定期地對自己的內(nèi)部控制系統(tǒng)進行評估,評估內(nèi)部控制的有效性及其實施的效率效果,以期能更好地達成內(nèi)部控制的目標(biāo)。S集團是在上海證券交易所上市的集團公司,為全面加強企業(yè)管理,提高生產(chǎn),改善內(nèi)部控制運行,完善內(nèi)部控制體系,也建立了內(nèi)部控制評價體系,該體系的部分內(nèi)容如下:
(1)內(nèi)部控制缺陷報告應(yīng)當(dāng)采取書面形式。對于一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,都及時向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
(2)評價工作組根據(jù)評價工作方案確定的內(nèi)部控制評價范圍,實施現(xiàn)場測試,通過了解單位基本情況,確定檢查評價范圍和重點,開展現(xiàn)場檢查測試,最終編制現(xiàn)場評價報告。評價工作組將評價結(jié)果及現(xiàn)場評價報告向被評價單位進行通報,由被評價單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,提交董事會。
要求:根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的要求,分析、判斷該公司上述內(nèi)部控制評價的設(shè)計和執(zhí)行有哪些不當(dāng)之處,并簡要說明理由。
【參考答案】
<1>第一項工作安排存在不當(dāng)之處。
不當(dāng)之處:對于一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,都及時向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
理由:對于一般缺陷和重要缺陷,通常向企業(yè)經(jīng)理層報告,并視情況考慮是否需要向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告;對于重大缺陷,應(yīng)當(dāng)及時向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會和經(jīng)理層報告。如果出現(xiàn)不適合向經(jīng)理層報告的情形,如存在與經(jīng)理層舞弊相關(guān)的內(nèi)部控制缺陷,或存在經(jīng)理層凌駕于內(nèi)部控制之上的情形等,應(yīng)當(dāng)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。
<2> 第二項工作安排存在不當(dāng)之處。
不當(dāng)之處:現(xiàn)場評價結(jié)論直接提交給了董事會。
理由:現(xiàn)場評價報告應(yīng)在由被評價單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,首先提交給企業(yè)內(nèi)部控制評價部門,內(nèi)部控制評價部門匯總評價結(jié)果、認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷,綜合內(nèi)部控制工作整體情況,客觀、公正、完整地編制內(nèi)部控制評價報告,并報送企業(yè)經(jīng)理層、董事會,由董事會最終審定后對外披露或以其他形式加以合理利用。
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