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問:為什么要擴大非貨幣性資產投資分期繳稅政策實施范圍?
答:隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,民間投資逐步發(fā)展壯大。特別是近年來,在企業(yè)新設立、兼并重組、增資擴股、定向增發(fā)等經濟活動中,個人直接以股權、科技成果、不動產等非貨幣性資產進行投資的行為日益增多,這些行為大都涉及個人所得稅問題。個人以非貨幣性資產投資,取得被投資企業(yè)的股權價值高于該資產原值的部分,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定,屬于個人財產轉讓所得,應繳納個人所得稅。
但是由于非貨幣性資產投資交易過程中沒有或僅有少量現(xiàn)金流,且大多交易金額較大,納稅人可能缺乏足夠資金納稅,導致征納雙方爭議較大,稅務機關執(zhí)法也面臨兩難境地。為了解決上述問題,國務院在批復《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(國發(fā)〔2013〕38號)中,批準上海自貿區(qū)先行試點非貨幣性資產投資分期繳納個人所得稅政策,探索解決之路。
近日,為進一步鼓勵和引導民間投資,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,緩解納稅人缺乏足夠資金納稅的困難,國務院決定自2015年4月1日起,將上海自貿區(qū)試點政策推廣至全國范圍內實施。隨即,財政部、稅務總局聯(lián)合下發(fā)了配套文件,對相關問題進行明確、細化。
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